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1、公司怎么約束那些掛靠的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所謂工程掛靠是指:掛靠者(單位或自然人)利用被掛靠單位的名義(通常包括企業(yè)名稱、資質(zhì)、公章和信譽(yù))與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程承包合同或承攬建設(shè)工程任務(wù),并向被掛靠單位繳納一定比例費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)合作行為。根據(jù)該定義,工程掛靠的特征表現(xiàn)為:1、實(shí)際施工人即掛靠人沒(méi)有從事建筑活動(dòng)的主體資格,或者雖有從事建筑活動(dòng)的主體資格,但沒(méi)有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí);2、掛靠人向被掛靠人交納一定的管理費(fèi);3、不實(shí)施管理,被掛
2、靠企業(yè)只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù),收取“管理費(fèi)”而不實(shí)施管理。二、法律評(píng)介《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定:“凡轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承接工程任務(wù)的,均屬掛靠承接工程?!薄敖菇ㄖ┕て髽I(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!笨梢?jiàn),法律將工程掛靠界定為禁止性行為。三、被掛靠企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程掛靠因其違法性和管理上的缺位,必然蘊(yùn)含極大的風(fēng)險(xiǎn)
3、。這種風(fēng)險(xiǎn)寓于掛靠雙方所可能承擔(dān)的行政法律責(zé)任和民事法律責(zé)任之中。根據(jù)我國(guó)《建筑法》、《民法》、《合同法》及相關(guān)規(guī)章,我們將被掛靠企業(yè)所可能承擔(dān)的責(zé)任分類一次特大質(zhì)量事故完全可能使被掛靠企業(yè)陷入滅頂之災(zāi)。2、工期違約責(zé)任按合同約定期限完工,是施工方的主要義務(wù)。如果實(shí)際施工人即掛靠人因其資金和管理跟不上導(dǎo)致工程拖期(這種情形經(jīng)常發(fā)生),根據(jù)合同相對(duì)原則,其工期違約責(zé)任--有時(shí)這種責(zé)任金額是相當(dāng)巨大的,將首先落在被掛靠企業(yè)頭上。3、對(duì)外欠款
4、責(zé)任在項(xiàng)目實(shí)施中,如果掛靠人以其自己的名義簽訂購(gòu)買材料合同和租賃等經(jīng)營(yíng)性合同,相關(guān)的債務(wù)責(zé)任由其自行承擔(dān)。但在實(shí)際操作中,由于被掛靠企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)度更高,更容易獲得供應(yīng)商認(rèn)同,因此,掛靠人往往以被掛靠企業(yè)的名義,或者以其代理人(如公司項(xiàng)目部經(jīng)理等等)的身份對(duì)外簽訂合同,由此形成的對(duì)外債務(wù),毫無(wú)疑問(wèn)由被掛靠企業(yè)承擔(dān),然后再由被掛靠人向掛靠人追償。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些不講誠(chéng)信的掛靠人正是利用這一點(diǎn),惡意拖欠材料費(fèi)、租賃費(fèi),甚至私刻印章騙取財(cái)物
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