國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程

1、1《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》1總則1.1為了規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院599號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院54

2、9號(hào)令）、《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（公消[2007]234號(hào)）等有關(guān)法規(guī)制定。1.3本規(guī)程安全事故（事件）共分八級(jí)，依次為特別重大事故（一級(jí)事件）、重大事故（二級(jí)事件）、較大事故（三級(jí)事件）、一般事故（四級(jí)事件）、五級(jí)事件、六級(jí)事件、七級(jí)事件、八級(jí)事件。1.4發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和程序向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受其調(diào)查外，還應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定開(kāi)展調(diào)查。交通事故等級(jí)劃分和調(diào)查按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1

3、.5安全事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。1.6安全事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。做到事故原因不清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)（簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”）。1.7任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事

4、故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)向國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級(jí)單位反映。1.8本規(guī)程適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位?！踞屃x】國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照?qǐng)?zhí)行。1.9本規(guī)程僅用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果、安全記錄不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。2事故定義和級(jí)別原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關(guān)；交通

5、：負(fù)同等級(jí)以上責(zé)任；外包：負(fù)有資質(zhì)審查與簽訂協(xié)議等工作2.1人身傷亡事故2.1.1發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。2.1.1.1在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場(chǎng)所或承包租賃的工作場(chǎng)所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準(zhǔn)確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一）【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實(shí)行全口徑統(tǒng)計(jì)，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故）新規(guī)程擴(kuò)展了

6、外延。（2）工作場(chǎng)所是指國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、運(yùn)行、檢修、施工、安裝、試驗(yàn)、修配、制造、開(kāi)采加工場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、線路和電力通信設(shè)施的走廊3無(wú)人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。2.1.2.6六級(jí)人身傷亡事件有下列情形之一者，為特別重大事故：（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷30%（原為20%）以上者；（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的

7、省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者；（3）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或者60％以上供電用戶停電者；（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％（原為80%）以上，或者70％以上供電用戶停電者。【釋義】電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實(shí)際負(fù)荷；電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實(shí)際負(fù)荷最大減少量。2.2.2重大事故（二級(jí)電網(wǎng)事件）有下列情形之一者

8、，為重大事故：（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30％以下者；（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷13%（原為8%）以上30％以下者；（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷16%以上40％以下者；（原為10%15%）（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷50％（原為20%）以上者；（5）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下，或者3

9、0%以上60%以下的供電用戶停電者（新增）；（6）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；（7）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或者50%以上供電用戶停電者；（8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或者70％以上供電用戶停電者。2.2.3較大事故（三級(jí)電網(wǎng)事件）（新增

10、）同國(guó)務(wù)院599號(hào)令有下列情形之一者，為較大事故：（1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下者；（2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上13％以下者；（3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷12%以上16％以下者；（4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50％以下者；（5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷

11、40%以上者；（6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20％以上40％以下，或者30％以上50%以下供電用戶停電者；（8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上60%以下，或者50％以上70%以下供電用戶停電者；（9）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以下的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或者50％以上供電用戶停電者；