在水利部黨組中心組(擴大)學習班上的講話

1、1深入貫徹落實中央一號文件精神全面開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面——在水利部黨在水利部黨組中心中心組（擴大）學大）學習班上的班上的講話講話水利部黨組書記、部長陳雷（2011年6月13日）同志們：2011年中央一號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》，從黨和國家事業(yè)全局的高度，對水利改革發(fā)展作出全面部署，這是新中國成立以來中央出臺的第一個水利綜合性政策文件，是指導當前和今后一個時期水利改革發(fā)展的綱領性文件。今天，部黨組中心組舉辦擴大學習班，深

2、入學習領會中央一號文件精神，總結交流貫徹實施情況，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，著力加快水利改革發(fā)展，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。下面，我結合中央一號文件的學習體會，講幾點意見。一、深入一、深入領會一號文件精神，準確把握中央關于水利的重大決策部署會一號文件精神，準確把握中央關于水利的重大決策部署中央一號文件進一步明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策舉措。認真學習、

3、深刻理解、準確把握、全面落實中央一號文件精神，對于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，推動水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。（一）文件出臺的主要背景（一）文件出臺的主要背景新中國成立以來特別是改革開放以來，水利改革發(fā)展取得輝煌成就，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設作出了突出貢獻。但與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，水利保障水3改革滯后仍然是推動水利又好又快發(fā)展的深層制約。破解這些難題，需要科學決策

4、、全面部署，下大決心、出大政策，增加投入、加快發(fā)展。第五，推第五，推動科學科學發(fā)展，需要加快水利展，需要加快水利發(fā)展方式展方式轉變轉變。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，加快水利發(fā)展方式轉變是推動科學發(fā)展的必然要求和重要抓手。中央已就加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作出全面部署，有必要研究出臺水利方面的專門文件，把中央的戰(zhàn)略意圖落實到水利工作各個領域。（二）新形（二）新形勢下水利的下水利的戰(zhàn)略地位略地位明確水利的戰(zhàn)略

5、地位，是關系水利長遠發(fā)展的根本問題，也是制定水利政策措施的基本依據(jù)。不同的歷史時期，黨和國家對水利的地位作用有不同的論斷。2011年中央一號文件，對新時期水利進行了戰(zhàn)略定位和理論闡述，明確提出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關

6、系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。一號文件第一次在我們黨的重要文件中全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。這樣定位，是對我國基本國情和基本水情的準確把握，是對長期治水經(jīng)驗的提煉總結，是對水利發(fā)展階段特征的科學判定，是我們黨對水利認識的又一次重大飛躍，對