大力加強(qiáng)農(nóng)田水利 保障國家糧食安全

1、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利保障國家糧食安全——寫在二寫在二〇一二年世界水日和一二年世界水日和“中國水周中國水周”之際之際水利部部長陳雷今年3月22日是第二十屆“世界水日”，第二十五屆“中國水周”也在這一天拉開帷幕。聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“水與糧食安全”，我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國家糧食安全”。糧食安全關(guān)系人類生存和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終是全球共同關(guān)注的重大問題。我國是一個擁有13億人口

2、的大國，立足國內(nèi)解決好吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。民以食為天，食以水為先。新中國成立后特別是改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模水利建設(shè)，建成了以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前，我國農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)9.05億畝，居世界首位，其中節(jié)水灌溉面積4.1億畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率提高到0.50，在占耕地面積一半的有效灌溉面積上，生產(chǎn)了占全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。我國以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，保障了約占全

3、球15人口的吃飯問題，為世界糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)十分艱巨。盡管我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年增產(chǎn)增收，但要清醒地看到，保障糧食安全的基礎(chǔ)并不牢固，耕地減少、水資源短缺等資源約束日益突出，氣候變化和自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響明顯加劇，特別是農(nóng)田水利建設(shè)滯后問題亟待解決。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告誡我們，糧食安全的警鐘要始終長鳴，增強(qiáng)農(nóng)田水利保障能力的弦要始終繃緊

4、。2011年中央1號文件和中央水利工作會議突出強(qiáng)調(diào)，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，明確提出水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，要求把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，制定了一系列政策措施。這是黨中央、國務(wù)院著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)中央決策部署，夯實(shí)水利基礎(chǔ)支撐，保障國家糧食安全，必須著力做好以下重點(diǎn)工作。一要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，破除水資源瓶頸制約。一要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，破除水資源瓶頸制約

5、。中央將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度與實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度提升到相同的高度，提出了明確要求。要加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。抓緊完成主要江河流域水量分配方案制訂，把好水資源論證和取水許可關(guān)，確保到2020年全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。抓緊修訂區(qū)域用水定額，推行節(jié)水強(qiáng)制七要加大水利科技推廣力度，加快水利信息化建設(shè)。七要加大水利科技推廣力度，加快水利信息化建設(shè)。

6、健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，廣泛推廣轉(zhuǎn)化水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。盡快制定、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。加快實(shí)施重點(diǎn)水利信息系統(tǒng)建設(shè)，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。八要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，凝聚全社會興水治水合力。八要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，凝聚全社會興水治水合力。各級水利部門要把農(nóng)田水利建設(shè)放在更加突出的位置，當(dāng)好政府參謀，建立責(zé)任體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)建設(shè)、管理和改革任務(wù)落到