對長江中下游干流河道治理的幾點認識

1、對長江中下游干流河道治理的幾點認識對長江中下游干流河道治理的幾點認識來源：中國論文下載中心[06021911:42:00]作者：陳肅利編輯：studa9ngns摘要：長江中下游干流河道治理與長江流域經(jīng)濟發(fā)展關系密切，對長江流域可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。長江中下游干流河道治理要以防洪作為主要目標，充分發(fā)揮河道的泄洪能力，保障堤防安全；穩(wěn)定河勢河床是河道治理的基本要求；把保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境作為重要內(nèi)容，樹立河道治理與環(huán)境治理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想

2、；貫徹綜合治理開發(fā)的原則，統(tǒng)籌考慮各方利益和要求；按可持續(xù)發(fā)展的要求不斷完善河道治理規(guī)劃。關鍵詞：河道治理綜合治理開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展長江中游長江下游２１世紀，隨著長江流域社會經(jīng)濟的發(fā)展，對長江中下游河道提出了更新、更高的要求。因此，長江中下游干流河道的治理如何按照新的治水思路，以水資源的可持續(xù)利用支持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，適應本世紀我國發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求，成為需要解決的重要問題。１長江中下游干流河道與流域經(jīng)濟發(fā)展長江中下游干流河道全長１８９３ｋ

3、ｍ，流經(jīng)湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等?。ㄖ陛犑校ｉL江中下游干流河道的治理、開發(fā)、利用與長江中下游沿江地區(qū)社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展的關系非常密切。穩(wěn)固的護岸工程和堤防工程體系，是沿江地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展必不可少的安全保障；良好而穩(wěn)定的岸線和港區(qū)，是沿江城市和工礦企業(yè)發(fā)展所必需的基本條件；有了穩(wěn)定而暢通的航道，才能更好地發(fā)揮長江這條“黃金水道”的重要作用，更好地為沿江地區(qū)通江達海、走向世界服務；保護長江水生態(tài)環(huán)境，不僅是長江可持續(xù)開發(fā)利用

4、的前提條件，更是沿江地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展和人民生活的需要。因此，系統(tǒng)開展長江中下游干流河道治理規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)上下游、左右岸以及國民經(jīng)濟各部門之間的關系，促進長江中下游干流河道的綜合治理與可持續(xù)利用，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)過數(shù)１０ａ的不斷努力，長江中下游干流河道重點險工段都得到了守護，崩岸險情基本得到治理，長江河道的總體河勢得到一定程度的控制，河道治理工程取得了巨大的成績。在保障防洪安全、航運暢通以及促進沿江社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要

5、的作用。但從各局部河段看，有些河段的河勢尚未得到有效控制；仍有部分淺灘礙航；水環(huán)境污染加重；江砂開采和洲灘利用缺乏系統(tǒng)的科學論證和統(tǒng)一有效的管理，這些都對防洪安全、航運發(fā)展及河勢穩(wěn)定不利，迫切需要通過全面規(guī)劃和系統(tǒng)治理，逐步加以解決。２對河道治理的認識２１保障防洪安全是河道治理的首要目標長江中下游沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、人口眾多，是我國經(jīng)濟發(fā)展的黃金地帶。但該地區(qū)地勢較低，地面高程一般低于長江洪水位數(shù)米至十數(shù)米，需靠堤防保護。而長江

6、中下游地區(qū)是長江流域洪水災害最嚴重、最頻繁的地區(qū)，所以長江防洪成為長江治理開發(fā)的首要任務。在國務院批準的《長江流域綜合利用規(guī)劃簡要報告》中指出，長江中下游應采取“蓄泄兼籌，以泄為主”的防洪治理方針，還提出包括整治河道在內(nèi)的中下游防洪治理綜合措施，即根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和可能，逐步興建干、支流水庫，做到以三峽水庫為骨干，堤防為基礎，配合支流水庫、分蓄洪工程、河道整治工程及非工程防洪措施，使長江一中心，貫徹綜合治理開發(fā)的原則，全面規(guī)劃，分

7、析各地區(qū)、各部門對河道治理的要求，協(xié)調(diào)好各方面的關系，才能做到滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進長江經(jīng)濟帶的發(fā)展。沿江各地區(qū)、各部門對河道的開發(fā)治理存在著相互促進的關系，但有時也有相互矛盾的時候，這就需要從綜合治理的高度去研究解決。以長江的崩岸整治和河勢控制為例，長江江岸崩坍、河勢不穩(wěn)定，嚴重威脅兩岸堤防的安全，有時也影響港口碼頭和航道的正常運行，防洪和航運對河勢控制的要求是迫切的。但從防洪的角度和航運的角度對河道治理的要求又不完全一致，因此

8、需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方利益綜合治理。另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對洲灘岸線和江砂的需求越來越大，但岸線利用、洲灘開發(fā)、江砂開采等，將不同程度地影響長江的防洪、航運、河勢及沿江水環(huán)境等，如果不進行科學的論證，不進行全面的規(guī)劃，會對防洪、航運和河勢等帶來不利的影響。所以對這些問題要遵循綜合治理開發(fā)的原則，既要考慮國民經(jīng)濟各部門及各地區(qū)的發(fā)展要求，又要處理好與防洪、航運、生態(tài)環(huán)境的關系，確保防洪、服從航運和生態(tài)環(huán)境的要求，避免只顧局部，不顧全局

9、；只顧眼前利益，忽視長遠利益的現(xiàn)象發(fā)生。２４穩(wěn)定河勢河床是河道治理的基本要求良好而穩(wěn)定的河勢是利用長江進行經(jīng)濟建設的前提條件，沿江經(jīng)濟越發(fā)達，對長江河勢穩(wěn)定的要求就越高。沒有一個穩(wěn)定的河勢，就會影響國民經(jīng)濟發(fā)展布局，給防洪、航運和沿江經(jīng)濟建設帶來極大的困難，就會影響長江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以要在充分掌握長江中下游河道特性及演變規(guī)律的基礎上，遵循河道學原理和客觀存在的河流自然規(guī)律，穩(wěn)定河勢、改善河勢，使長江河道朝著有利的方向發(fā)展，成為

10、適應長江經(jīng)濟帶建設與發(fā)展要求的優(yōu)良河道。穩(wěn)定河勢河床要制定近、遠期目標，分期進行。近期力爭使重點河段現(xiàn)有河勢得到控制、岸線基本穩(wěn)定；遠期使中下游干流河道的河勢都得到改善和控制。在規(guī)劃河勢控制方案時，要堅持有利于長江防洪、滿足航運要求的原則。正確處理好上、下游河勢間的關系，上游河段的治理不要惡化下游河段的河勢，要盡可能為下游河段的治理創(chuàng)造有利的條件。改善河勢、穩(wěn)定河床必須遵循因勢利導這一河道治理的基本原則，“因勢”就是遵循河流演變的發(fā)展規(guī)

11、律和總的趨勢，按照客觀存在的自然規(guī)律辦事，不逆勢而為。而“利導”就是充分認識人為的作用，要通過引導、治理，使河勢朝著有利的方向和目標發(fā)展。所以因勢利導體現(xiàn)的是遵循河流自然規(guī)律去進行河道治理的思想。長江中下游河道治理的規(guī)劃和實踐證明，長江河道遵循其自身特有的規(guī)律演變發(fā)展，但可以通過人工治理來改善其河勢，關鍵的是利用河流演變中的有利因素，進行人工干預，達到穩(wěn)定和控制河勢的目的。長江中下游分汊型河道的治理是穩(wěn)定河勢的重要一環(huán)，在進行治理時，要

12、充分體現(xiàn)因勢利導的原則。是采取工程措施控制分流比，維持穩(wěn)定的分汊河型，還是通過堵支并流，整治為單一型河道，不能一概而論，而是依據(jù)不同河段的不同特點，在深入研究河勢演變規(guī)律和主支汊分流分沙比的基礎上，根據(jù)沿江國民經(jīng)濟建設的發(fā)展需要，因地制宜地制定不同的整治方案。值得指出的是：我們所提到的穩(wěn)定河勢河床，是要控制和保持有利河勢，引導河勢向有利方向發(fā)展，而不能一提穩(wěn)定河勢就不敢改變現(xiàn)狀，連不利的河勢也控制和穩(wěn)定起來，這一點在河道治理實踐中非常重