金融支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

1、金融支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行行長(zhǎng)周振海一、近年來吉林省畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r畜牧業(yè)上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)加工業(yè)，橫向牽動(dòng)醫(yī)藥、食品、包裝、物流等行業(yè)，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱性行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最佳承載產(chǎn)業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)保持物價(jià)穩(wěn)定和抑制通貨膨脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收等具有重要意義。以吉林省為例，2007年，全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值首次超過種植業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)

2、業(yè)。2008年，全省實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值770.2億元，在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的占比達(dá)到47.7%，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)工業(yè)的促進(jìn)帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)。今年年初，吉林省又以建設(shè)畜牧業(yè)大省為目標(biāo)，力爭(zhēng)通過3年攻堅(jiān)全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。從西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展情況看，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般在60％以上。中國(guó)的畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會(huì)繼續(xù)上升，最終有望超過種植業(yè)，成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大，空間無限。二、創(chuàng)新金融服務(wù)

3、、支持畜牧業(yè)發(fā)展的探索和嘗試（一）涉（一）涉農(nóng)金融金融組織組織支持力度明支持力度明顯增強(qiáng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融部門的資金支持，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年8月末，吉林省金融機(jī)構(gòu)畜牧業(yè)貸款余額為118.4億元，占全省農(nóng)業(yè)貸款余額的7.6%。其中，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是金融支持畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍。農(nóng)業(yè)銀行以畜林省建立了由政府組建畜牧業(yè)擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)貸款中心與畜牧業(yè)擔(dān)保公司相互銜接配套運(yùn)行的工作機(jī)制。2009年，省政

4、府投入專項(xiàng)資金1000萬元，先從生豬、肉雞領(lǐng)域組建三個(gè)畜牧業(yè)擔(dān)保公司，并力爭(zhēng)到2012年建成涉及畜禽品種全面、區(qū)域布局合理、畜產(chǎn)品加工企業(yè)控股、各級(jí)政府進(jìn)一步增加股本金、各類擔(dān)保公司資金充足的畜牧業(yè)融資擔(dān)保體系。省畜牧業(yè)貸款中心將以擔(dān)保中心為載體，充分利用擔(dān)保貸款、惠農(nóng)卡小額貸款、養(yǎng)殖戶貸款、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、公司類貸款和貸記卡等融資模式，不斷創(chuàng)新信貸支持畜牧業(yè)手段。3創(chuàng)新畜牧業(yè)貸款發(fā)放模式。在服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展的金融實(shí)踐中，除了直接服務(wù)農(nóng)

5、戶外，吉林省各家銀行還探索推出多種畜牧業(yè)貸款聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，尤以農(nóng)業(yè)銀行最為突出，該行相繼推出“農(nóng)行＋公司”、“農(nóng)行＋畜牧業(yè)擔(dān)保公司＋養(yǎng)殖戶”、“農(nóng)行＋公司＋養(yǎng)殖戶”、“農(nóng)行＋合作社＋養(yǎng)殖戶”、“農(nóng)行＋信用村＋養(yǎng)殖戶”等貸款模式，效果顯著。如四平分行梨樹支行與梨樹紅嘴擔(dān)保公司合作，對(duì)擔(dān)保公司輻射的農(nóng)戶貸款實(shí)行名單制管理，由擔(dān)保公司提供擔(dān)保，農(nóng)行對(duì)有貸款需求的農(nóng)戶實(shí)行普惠制。通過這種模式累計(jì)為養(yǎng)殖戶授信6500萬元，發(fā)放貸款643萬元，支持