三公消費(fèi)

1、加快“三公”消費(fèi)公開(kāi)步伐2011年07月08日10:56:25來(lái)源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾在今年3月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將把中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。日前，中國(guó)人大網(wǎng)將財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人代表國(guó)務(wù)院向常委會(huì)作的2010年中央決算報(bào)告公布，2010年中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)

2、、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出，合計(jì)94.7億元。中央政府履行承諾，按期公布中央本級(jí)“三公”消費(fèi)總數(shù)，是我國(guó)財(cái)政公開(kāi)透明的重要一步。雖然這樣一個(gè)總體數(shù)目說(shuō)明不了太多信息，但其象征性意義依然令人鼓舞。令人遺憾的是，這個(gè)積極的舉動(dòng)并沒(méi)有帶動(dòng)中央各部門(mén)的及時(shí)跟進(jìn)。根據(jù)之前的說(shuō)法，6月底是各部門(mén)公開(kāi)“三公消費(fèi)”的最后期限，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人也表示，中央各部門(mén)2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)。據(jù)《京

3、華時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，截止6月底，只有科技部公布了2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，遲到一個(gè)星期之后，中國(guó)工程院公布了2010年“三公”消費(fèi)決算和2011年預(yù)算中的因公出國(guó)（境）一項(xiàng)，其他部委則紛紛爽約。自2008年《政府信息公開(kāi)條例》出臺(tái)以來(lái)，關(guān)于“三公”消費(fèi)公開(kāi)，成為公眾對(duì)政府透明度的重大期盼，一些地方曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)積極的試點(diǎn)，但就全國(guó)總體情況而言，并不令人樂(lè)觀，由于這樣那樣的原因，具體地方、部門(mén)的“三公”消費(fèi)總數(shù)目還被作為秘密對(duì)待，至于具體

4、到項(xiàng)目的支出公開(kāi)，更是令人不敢奢望。全國(guó)“三公”消費(fèi)的總數(shù)目，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多個(gè)版本，均沒(méi)有得到官方數(shù)據(jù)證實(shí)，但一個(gè)人所共知的判斷是，“三公”消費(fèi)數(shù)目驚人。今年全國(guó)兩會(huì)，“三公”消費(fèi)公開(kāi)問(wèn)題成為代表委員和全國(guó)人民廣泛議論的話(huà)題，國(guó)務(wù)院及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)此作出了積極的回應(yīng)，可以說(shuō)，政府已經(jīng)意識(shí)到以公開(kāi)透明回應(yīng)公眾期待是大勢(shì)所趨，是打造陽(yáng)光透明政府的必要步驟。應(yīng)該說(shuō)，這既是回應(yīng)，也是承諾。但各部門(mén)集體性的動(dòng)作遲緩不免讓人失望?；蛟S存在這樣那樣的原

5、因，有這樣那樣的顧慮，各部委沒(méi)有按期公開(kāi)相關(guān)信息。從曾經(jīng)的秘密到現(xiàn)在公開(kāi)，會(huì)是一個(gè)比較艱難的過(guò)程，需要考慮權(quán)衡的方面很多，這一點(diǎn)人們并不是不能理解。但再艱難的一步，也總要邁出去，不新京報(bào)社論：讓民眾看懂是“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)的起點(diǎn)2011年07月16日09:08來(lái)源：新京報(bào)作者：社論人大預(yù)算監(jiān)督部門(mén)能否成立一個(gè)權(quán)威的評(píng)估組，對(duì)已公開(kāi)的“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行解讀。既有利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定更科學(xué)詳盡的公開(kāi)方案，又培養(yǎng)了公民意識(shí)。最近幾天，公布“

6、三公經(jīng)費(fèi)”的中央部門(mén)陸續(xù)多了起來(lái)，這當(dāng)然是好事，但與此同時(shí)，民眾似乎也覺(jué)得“亂”了起來(lái)，看到了相關(guān)數(shù)據(jù)，但卻不太能看懂里面的“門(mén)道”。公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，自然不是為了讓民眾看個(gè)熱鬧，而是要讓民眾看清“門(mén)道”，進(jìn)而監(jiān)督政府部門(mén)的花錢(qián)行為。所以，當(dāng)前有關(guān)部門(mén)需要做的是，多做一些解讀、解釋?zhuān)屆癖姵浞值乜炊@些已公布的數(shù)據(jù)，不能讓好不容易呼吁來(lái)的公開(kāi)，在民眾的一頭霧水中結(jié)束。比如，“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”到底包括哪些內(nèi)容？審計(jì)署是把車(chē)輛購(gòu)置和車(chē)

7、輛運(yùn)行維護(hù)分開(kāi)，車(chē)輛購(gòu)置支出為115萬(wàn)元，車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)支出為1114.65萬(wàn)元。但商務(wù)部關(guān)于公車(chē)數(shù)據(jù)的說(shuō)明是：“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出264.49萬(wàn)元，主要用于機(jī)要交換、市內(nèi)因公出行等所需公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。部機(jī)關(guān)車(chē)輛購(gòu)置由上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一配置?！边@是不是意味著264.49萬(wàn)元并不包括車(chē)輛購(gòu)置的費(fèi)用，那么商務(wù)部公車(chē)購(gòu)置費(fèi)又是多少、算在哪里呢？同樣是“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”一項(xiàng)，各部門(mén)的數(shù)據(jù)所涵蓋的內(nèi)容

8、并不一定相同，這樣的話(huà)，各部門(mén)的數(shù)據(jù)恐怕就失去了可比性。由此看來(lái)，“三公經(jīng)費(fèi)”說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但公布的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)所代表的內(nèi)容到底是什么，似乎又不是那么明確。此前中科院解釋去年公車(chē)消費(fèi)之所以超過(guò)7千萬(wàn)，是因?yàn)槠溆薪€(gè)野外觀察臺(tái)站。這是不是意味著中科院公車(chē)開(kāi)支里面，還包含了一定的科研經(jīng)費(fèi)？而商務(wù)部解釋因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)比例過(guò)高，是因?yàn)椤芭c商務(wù)部的工作性質(zhì)有關(guān)，與我國(guó)在國(guó)際格局中不斷演變的地位有關(guān)”。從這些部門(mén)的解釋來(lái)看，當(dāng)前公布的“三公經(jīng)費(fèi)”，很可