對實施油氣管道安全系統(tǒng)工程的構想

1、化工知識近十多年來，我國在油氣管道安全的觀念、立法及管理等方面有很大進步。國家和石油天然氣總公司頒布的許多安全法規(guī)、管理規(guī)范都逐步或己經與國際接軌。管道工程的設計、施工質量是保證系統(tǒng)本質安全的關鍵。近年建設的陜京輸氣管道、庫鄯輸油管道都進行了可靠性設計；西氣東輸管道正在做管道安全評價，包括管道可靠性、管材安全評價、環(huán)境安全評價等。管道施工實行施工監(jiān)督與工程監(jiān)理制。管道局系統(tǒng)正在貫徹執(zhí)行ＨＳＥ管理體系。我國已建油氣管道近２萬公里，其中東部

2、許多管道運行已接近或超過２０年，逐步進入后期多發(fā)事故階段。正在建設的西氣東輸工程有長達４０００公里的高壓、大口徑天然氣管道，穿過自然條件惡劣、地質條件復雜的西部地區(qū)，下游連接人口稠密、經濟發(fā)達的東部各省。油氣管道安全的重要性和緊迫性更為突出。在這種形勢下更需應用安全系統(tǒng)工程的方法，搞好安全管理，提高油氣管道系統(tǒng)的整體安全水平。用好安全系統(tǒng)工程方法，實現(xiàn)高效的現(xiàn)代化安全管理，還需要做大量工作。我們設想目前可以從下述幾方面開展工作：１加大實

3、施“ＨＳＥ管理體系”的宣傳、貫徹力度要采用各種方式，如：宣傳、培訓、專家講學、經驗交流等手段，促進從領導、各級管理人員到全體職工牢固樹立新的安全觀念。管道安全包括了人身、設備和公眾安全、職業(yè)衛(wèi)生健康和環(huán)境安全的范疇?，F(xiàn)代化的安全管理要從過去主要抓事故后的檢查、總結轉變?yōu)槭虑皩﹄[患的預測、控制，把風險降低到當前可以接受的水平。安全管理的規(guī)劃、目標、體制、方法、人員培訓、專家評審等，均需按ＨＳＥ管理體系的要求執(zhí)行。這些對管道企業(yè)還是新的課題

4、，需要領導承諾、人人重視、全管理工作只有起點沒有終點的客觀規(guī)律。古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也?！卑踩芾碇蛔憔褪牵阂园踩冗M單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓為依據(jù)，查過錯。安全管理工作不怕有過錯、有不足，就怕錯過了知錯、糾錯，知不足、改不足的機會。安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調整工作節(jié)奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動和科學對標，最終實現(xiàn)安全管理工作的自我管理和自主管

5、理，確保單位和個人的本質安全。一種果實長在田園，它的期待是收獲；一種果實畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質安全之心”，把“本質安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結出豐碩的安全果實。知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。