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文檔簡介
1、官方說法按照2014年1月13日發(fā)布的《上海市碳排放核查第三方機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定,申報條件如下:市發(fā)展改革委負責(zé)受理核查機構(gòu)備案申請,并按照公開、自愿的原則組織申報。下列機構(gòu)可以申請備案:(一)具備以下條件,在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊,并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位:1、企業(yè)法人注冊資本不低于人民幣1000萬元,事業(yè)法人開辦資金不低于人民幣500萬元,具有一定的經(jīng)濟償付能力;2、具有開展業(yè)務(wù)活動所需的固定場所、設(shè)施、辦公條件,以及穩(wěn)定的
2、財務(wù)支持和完善的財務(wù)制度;3、機構(gòu)或主要技術(shù)負責(zé)人近3年內(nèi)承擔(dān)國家或本市碳排放核算方法編制、溫室氣體清單編制、試點企業(yè)碳排放狀況初始報告盤查等領(lǐng)域項目總計不少于3項;或近3年內(nèi)在溫室氣體控制和管理領(lǐng)域完成至少3項國家級或本市市級課題的本市節(jié)能量審核機構(gòu)、節(jié)能評審機構(gòu);4、具有6名以上核查人員;5、具備健全的核查工作相關(guān)內(nèi)部質(zhì)量管理制度,包括:明確管理層和核查人員的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,明確至少1名高級管理人員作為核查工作技術(shù)負責(zé)人,明確保密
3、管理、核查人員管理、核查活動管理、核查文件管理、申訴、投訴和爭議處理、不符合及整改措施處理等相關(guān)規(guī)定。(二)經(jīng)國家發(fā)展改革委備案的溫室氣體自愿減排項目審定與核證機構(gòu),且在本市登記注冊或在本市設(shè)有分支機構(gòu)的單位,近3年在國內(nèi)完成的CDM項目、自愿減排項目審定與核查或ISO14064企業(yè)溫室氣體核查等項目總計不少于10個,且在本市完成上述領(lǐng)域項目不少于2個,并在本市有6名以上核查人員。首批(首批(1010個)上海市碳排放核查第三方機構(gòu)備案名
4、單個)上海市碳排放核查第三方機構(gòu)備案名單《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》(發(fā)改辦氣候﹝2011﹞2601號),批準北京、天津、上海、重慶4大直轄市,外加湖北(武漢)、廣東(廣州)、深圳等7省市,開展碳排放權(quán)交易試點工作。碳市場,也被成為排放交易或排放上限及交易計劃,現(xiàn)在已成為二氧化碳排放定價的一種最廣泛使用的手段。通過控制允許排放總量,以及迫使企業(yè)設(shè)定年度排放承諾,促使工廠和其他碳排放者遏制污染。更環(huán)保的企業(yè)可以出售多余的排放許可
5、證,從而產(chǎn)生一個市場價格。這旨在減少總排放量并帶動綠色科技的投資。CCER類似于CDM,兩者的區(qū)別在于前者是在國內(nèi)市場賣減排量,后者是在國際市場。雖CCER可以變?yōu)楝F(xiàn)金,但其是配額市場的補充,各地規(guī)定,通過CCER完成減排任務(wù)的比例在5%10%。目前,國家發(fā)改委氣候司已制定出CCER申請規(guī)則,但國內(nèi)賣碳機制的真正完善,至少要等到2014年第一季度,其定價機制為線上交易與線下協(xié)商。業(yè)內(nèi)人士認為,CCER作為配額市場的有效補充,不僅可以為控
6、排企業(yè)開辟一條新的交易渠道,而且是平抑碳市場價格波動的工具。國家發(fā)改委氣候司已制定出申請成為CCER賣方的具體規(guī)則,王陽為記者詳述了這一流程。申請。企業(yè)首先應(yīng)把項目報告書遞交給合規(guī)的審核機構(gòu),目前,國家發(fā)改委批準的三家合規(guī)審核機構(gòu)分別是是,中國質(zhì)量認證中心(CQC)、廣州賽寶認證中心(CEPREI)和中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心(CEC)。企業(yè)的報告書中應(yīng)包括項目的基本信息、財務(wù)狀況、未來收益及減排量等內(nèi)容。企業(yè)可任意選擇三家機構(gòu)的其中一家
7、。審核、注冊。在接到企業(yè)的項目報告書后,審核機構(gòu)出具審核意見并上報國家發(fā)改委氣候司,后者隨后將項目情況在“中國核證減排信息網(wǎng)”上公示12周,如無異議,氣候司國內(nèi)政策和履約處將根據(jù)項目數(shù)量不定期召開評審會,短則一兩周,長則半個月到一個月,如評審專家沒有改進意見,則表示注冊成功。簽發(fā)、登記。接下來進入再次審核環(huán)節(jié),在此過程中,注冊成功的企業(yè)須重新找一家審核機構(gòu)(在上述三家中的另外兩家中挑選其一)再次核查,并由審核機構(gòu)第二次上報國家發(fā)改委召開
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