浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要

1、《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》黨的十六大提出在本世紀(jì)頭二十年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù)，要求以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。浙江省委、省政府按照十六大的戰(zhàn)略決策，結(jié)合浙江實(shí)際，作出了建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。為了全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，結(jié)合《浙江省工業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》，特制訂浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要。一、宏觀背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)一、

2、宏觀背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（一）宏觀背景（一）宏觀背景在新的歷史階段，國(guó)際制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快，沿海地區(qū)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)日益成為吸納外資和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，為浙江制造業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作提供了機(jī)遇；日新月異的科學(xué)技術(shù)，尤其是信息技術(shù)，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展最大的推動(dòng)力量，加快培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)的信息化水平，已成為浙江制造業(yè)發(fā)展的必然選擇；隨著制造業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的加

3、強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群化已成為國(guó)際制造業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮浙江區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，已成為浙江制造業(yè)發(fā)展的重要途徑；隨著全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)內(nèi)資源的日益稀缺，推行綠色制造，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，提高可持續(xù)發(fā)展能力，已成為浙江制造業(yè)發(fā)展的迫切需要。（二）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（二）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，制造業(yè)的發(fā)展水平是衡量工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。改革開放以來，制造業(yè)

4、作為浙江工業(yè)的主體，已成為推動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。１９７８？２００２年，浙江制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)１７％，增長(zhǎng)速度居全國(guó)之首；制造業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由３８％提高到４３.８％；工業(yè)制成品出口額占全省外貿(mào)出口額的比重由６０％提高到９３％；制造業(yè)從業(yè)人數(shù)占全省從業(yè)人員總數(shù)的比重由１５％提高到２６％。２００２年，浙江規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的銷售收入、利潤(rùn)和外貿(mào)出口總額占全國(guó)的比重分別為９.５％、１３.８％和１２.１％，相當(dāng)一批產(chǎn)

5、業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、出口規(guī)模居全國(guó)前列。整體而言，浙江制造業(yè)已形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以塊狀經(jīng)濟(jì)為代表的集聚優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)市場(chǎng)為依托的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，以輕紡工業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，浙江已經(jīng)成為全國(guó)重要的制造業(yè)基地。但是，浙江制造業(yè)總體上仍然存在著產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、利用外資規(guī)模小、有影響力的大企業(yè)少、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題，浙江離先進(jìn)制造業(yè)基地要求尚有很大堅(jiān)持開放促發(fā)展原則。堅(jiān)持開放促發(fā)展原則。注重國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的

6、開發(fā)利用。在充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領(lǐng)域，積極參與長(zhǎng)三角的合作和開發(fā)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極融入全球制造業(yè)體系，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。把建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地與建設(shè)生態(tài)省、擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來。推動(dòng)節(jié)能降耗，清潔生產(chǎn)、合理利用資源，努力發(fā)展“自然資源？？？產(chǎn)品？？？再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要因地制宜加快先進(jìn)制造業(yè)的培育和發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程，促

7、進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步確立企業(yè)的市場(chǎng)主體和投資主體地位，激發(fā)廣大企業(yè)主動(dòng)參與建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的積極性；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好環(huán)境。三、戰(zhàn)略目標(biāo)三、戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)浙江制造業(yè)實(shí)際和發(fā)展要求，先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的目標(biāo)是：到

8、２０１０年，基本建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，成為我國(guó)走新型工業(yè)化道路的先行地區(qū)。在若干行業(yè)和區(qū)域形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、出口規(guī)模居全國(guó)前列的全國(guó)性制造中心和國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地。１產(chǎn)業(yè)規(guī)模。１產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全省制造業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)１１％以上，力爭(zhēng)總量超過８０００億元。制造業(yè)銷售收入占全國(guó)比重超過１０％。２產(chǎn)業(yè)水平。２產(chǎn)業(yè)水平。主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，骨干企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)

9、水平；５０％以上的大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化；全省制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益居全國(guó)前列；工業(yè)增加值率爭(zhēng)取提高５個(gè)百分點(diǎn)以上；勞動(dòng)生產(chǎn)率有大幅度提高；清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用效率處于全國(guó)領(lǐng)先水平。制造業(yè)中高技術(shù)、重化工和裝備產(chǎn)業(yè)的比重明顯提高。３產(chǎn)業(yè)集群。３產(chǎn)業(yè)集群。塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次得到顯著提升，培育和建設(shè)３０個(gè)左右以若干核心區(qū)塊、核心企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，其中１０個(gè)左右為全國(guó)性制造中心，２０個(gè)左右為國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地。培育３０家左右具有較