湖北省生態(tài)公益林管理辦法

1、湖北省生態(tài)公益林管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)我省生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的生態(tài)公益林，是指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用

2、方向和目的，并按照有關(guān)規(guī)定劃定為生態(tài)公益林的森林、林木和林地，包括防護(hù)林和特種用途林。本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林，分為國(guó)家級(jí)公益林、省級(jí)公益林和地方公益林。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的，適用本辦法。第四條生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用、分級(jí)保護(hù)的原則。第五條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)

3、設(shè)立公益林管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的公益林日常管理工作。第六條生態(tài)公益林管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)與同級(jí)林業(yè)主管部門簽訂公益林保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)分別與有公益林管護(hù)任務(wù)的國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站簽訂公益林管理目標(biāo)責(zé)任書。第二章建設(shè)和保護(hù)第七條本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出方案，經(jīng)省人民政府同意

4、后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。省級(jí)生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市、州、縣級(jí)生態(tài)公益林，由本級(jí)人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)主管部門備案。第八條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)公益林實(shí)施方案，在公益林所在區(qū)域設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明地點(diǎn)、四至范圍、面積、林權(quán)權(quán)利人、管護(hù)責(zé)任人和保護(hù)要求等內(nèi)容。第九條劃定的生態(tài)公益林，縣級(jí)或縣級(jí)以上林業(yè)主管部門必

5、須與林權(quán)權(quán)利人重新簽訂禁止或限制采伐協(xié)議。蓋度60%以上的灌木林地。屬于下列范圍的劃分為二級(jí)：①山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以上江河兩岸的疏林地、未成林地。②在重要水庫(kù)和山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的有林地、灌木林地。③國(guó)家重要濕地的有林地、灌木林地。④除西南高山峽谷和云貴高原區(qū)外，其他荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)，年均降雨量400毫

6、米以上地區(qū)的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地區(qū)的疏林地、覆蓋度60%以下的灌木林地。一級(jí)、二級(jí)以外的劃分為三級(jí)。第十七條嚴(yán)禁在生態(tài)公益林林地開墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)占用征用生態(tài)公益林林地。除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省政府及其他原因批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目外，不得征占用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林林地。第十八條在不影響整體生態(tài)功能、保證集中連片的前提下，符合下列條件之一的可以調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林。（一）集體林權(quán)制度改革過(guò)

7、程中，已確權(quán)到戶的國(guó)家級(jí)公益林，其林權(quán)權(quán)利人在與地方政府簽訂管護(hù)協(xié)議時(shí)，要求調(diào)出的；（二）苗圃地；（三）平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林第十九條林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林的，按以下程序辦理：（一）由林權(quán)權(quán)利人向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)；（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門審查同意后，將相關(guān)資料連同審查意見逐級(jí)上報(bào)市州、省級(jí)林業(yè)主管部門。（三）省級(jí)林業(yè)主管部門組織具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，提出審核意見。（四）經(jīng)審核同意的，由

8、省級(jí)林業(yè)主管部門按照國(guó)家級(jí)公益林管理有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)出手續(xù)。第二十條國(guó)家級(jí)公益林的調(diào)出、征占用，由省級(jí)林業(yè)主管部門分年度向國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部報(bào)告。國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部相應(yīng)核減國(guó)家級(jí)公益林總量。第二十一條林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)整省級(jí)公益林的，按以下程序辦理：（一）由林權(quán)權(quán)利人向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)；（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門審查同意后，將相關(guān)資料連同審查意見逐級(jí)上報(bào)市州、省級(jí)林業(yè)主管部門。（三）省級(jí)林業(yè)主管部門組織具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資