關(guān)于打好發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)初步考慮的匯報(bào)

1、1關(guān)于開(kāi)展企業(yè)成長(zhǎng)促進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》（豫發(fā)〔2017〕18號(hào)），推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)、小微企業(yè)新升為規(guī)上企業(yè)、規(guī)上企業(yè)新晉為上市公司和市場(chǎng)主體新設(shè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力和市場(chǎng)活力，更好發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)中的主體作用，現(xiàn)制定如下方案。一、重要意義企業(yè)是重要的市場(chǎng)主體，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性作用。近年來(lái)，我省企業(yè)群體規(guī)模

2、不斷壯大，質(zhì)量水平不斷提升，整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。但與全國(guó)平均水平和先進(jìn)地區(qū)相比，我省企業(yè)群體發(fā)展水平總體不高，每千人企業(yè)數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的12和浙江省、廣東省的13左右，個(gè)體工商戶(hù)占市場(chǎng)主體的比重高，規(guī)上企業(yè)平均規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)法人治理不完善，上市公司數(shù)量明顯偏少，整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較弱，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)的重要制約因素。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源要素環(huán)

3、境發(fā)生明顯變化，特別是隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)3物流業(yè)、電子商務(wù)、建筑業(yè)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)在我省開(kāi)展業(yè)務(wù)的省（境）外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。（三）實(shí)施主體。省有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)，以省轄市、省直管縣（市）為主體完善扶持政策，以縣（市、區(qū)）為單位具體推進(jìn)。其中，個(gè)體工商戶(hù)新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)由工商部門(mén)牽頭推進(jìn)，小微企業(yè)新升為規(guī)上企業(yè)由工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭推進(jìn)，規(guī)上企業(yè)新晉為上市公司由金融監(jiān)

4、管服務(wù)部門(mén)牽頭推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體新設(shè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)由發(fā)展改革部門(mén)牽頭推進(jìn)。（四）工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)3年左右努力，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)的政策體系和工作機(jī)制基本健全，企業(yè)群體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和綜合實(shí)力基本適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。2018年，實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)、2000家小微企業(yè)新升級(jí)為規(guī)上企業(yè)，30家企業(yè)新晉為上市公司或新三板掛牌企業(yè)，500家以上?。ň常┩馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體新設(shè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。到2020年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)、6000