關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見

1、關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)《上海市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2010〕11號(hào)）和《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等十六部門關(guān)于推進(jìn)本市中小企業(yè)上市工作實(shí)施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施寶山區(qū)企業(yè)上市培育工程，著力加快推進(jìn)企業(yè)上市工作

2、，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)在寶山“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”中的作用，把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貫穿落實(shí)到本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，服務(wù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，通過(guò)政府推動(dòng)、多方參與，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、中介機(jī)構(gòu)等的積極性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二、基本原則實(shí)施寶山區(qū)企業(yè)上市培育工程，著力加快推

3、進(jìn)企業(yè)上市工作，要堅(jiān)持如下原則。（一）企業(yè)為主、多方參與原則充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)和各專業(yè)機(jī)構(gòu)的積極性，區(qū)政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)（園區(qū)）積極發(fā)揮鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)作用，落實(shí)責(zé)任，形成合力，營(yíng)造良好的培育企業(yè)上市工作氛圍。（二）滾動(dòng)培育、有序推進(jìn)原則深入挖掘符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、成長(zhǎng)性好、具有上市意愿的企業(yè)資源，建立上市后備企業(yè)培育庫(kù)，加大鼓勵(lì)和支持力度，實(shí)現(xiàn)培育庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。（三）點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出原則在加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的同時(shí)

4、，重點(diǎn)做好對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的扶持和培育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的輔導(dǎo)與扶持。三、總體目標(biāo)通過(guò)實(shí)施寶山區(qū)企業(yè)上市培育工程，進(jìn)一步增強(qiáng)寶山區(qū)中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度和資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)積極改制并通過(guò)上市融資尋求發(fā)展，使寶山區(qū)中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，規(guī)范運(yùn)作水平明顯提高，相當(dāng)一部分企業(yè)成長(zhǎng)性顯著增強(qiáng)，一批優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)上市融資獲得廣闊的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，按照“培育一批、改制一批、輔

5、導(dǎo)一批、上市一批”的工作思路，重點(diǎn)組織100家以上企業(yè)進(jìn)行培育，50家以上企業(yè)完成股份制改造，30家以上基本具備條件的企業(yè)進(jìn)入上市推薦培育期，20家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)培育期，5家以上企業(yè)實(shí)著重從企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、行業(yè)地位、行業(yè)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)變化、關(guān)聯(lián)交易等方面考查企業(yè)的持續(xù)盈利能力，力求使培育庫(kù)內(nèi)的企業(yè)始終做到數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)合理、信息更新、梯隊(duì)培養(yǎng)。五、扶持方式（一）根據(jù)《寶山區(qū)金融服務(wù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”專項(xiàng)資金使用管理辦法

6、》有關(guān)條款，給予一定的資金補(bǔ)貼或支持：1、本區(qū)上市后備企業(yè)培育庫(kù)中的企業(yè)，完成股份制改造，取得新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，基本具備上市輔導(dǎo)資格的，或擬在海（境）外上市，完成海（境）外上市所需的重組構(gòu)架的，給予最高100萬(wàn)元人民幣的中介費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)完成上市輔導(dǎo)，且申報(bào)材料已經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)（其他國(guó)家或地區(qū)負(fù)責(zé)上市審核監(jiān)管的機(jī)構(gòu)）正式受理的，給予最高100萬(wàn)元人民幣的中介費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)成功在境內(nèi)或海（境）外上市后，給予100萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。2、上市后備

7、企業(yè)培育庫(kù)中的企業(yè)，通過(guò)“買殼”、“借殼”等資產(chǎn)重組形式實(shí)現(xiàn)在境內(nèi)或海（境）外上市，并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)的，給予最高300萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)區(qū)外現(xiàn)有上市公司，財(cái)務(wù)狀況良好，將總部及工商、稅務(wù)等關(guān)系遷入本區(qū)的，且不屬于上述2所述“買殼”、“賣殼”情形的，給予最高500萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。4、企業(yè)上市后3年內(nèi)，累計(jì)直接融資額的50%以上（含）用于本區(qū)產(chǎn)業(yè)投資且投資額實(shí)際到位的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，投資額在1—5億元人民幣的，給予

8、最高100萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；5億元人民幣以上（含5億元人民幣）的，給予最高200萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)納入本區(qū)上市后備企業(yè)培育庫(kù)進(jìn)行管理的上市后備企業(yè)，在推薦申報(bào)國(guó)家和本市結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展、技改貼息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)資金方面，以及申報(bào)本區(qū)“19”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金方面給予優(yōu)先支持。（三）加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的金融支持，引導(dǎo)屬地銀行機(jī)構(gòu)提高授信額度，優(yōu)先安排貸款，擴(kuò)展相應(yīng)權(quán)限，改善金融服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新?lián)７绞健?/p>

9、積極開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)等有效措施，滿足企業(yè)進(jìn)入上市申報(bào)過(guò)程中的資金需求。（四）積極引薦創(chuàng)業(yè)投資資金、種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資和其他股權(quán)投資資金直接參與重點(diǎn)培育類后備上市企業(yè)的股權(quán)融資，尋求最佳的戰(zhàn)略投資伙伴。（五）對(duì)于企業(yè)在改制重組過(guò)程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記過(guò)戶的交易稅費(fèi)、補(bǔ)繳企業(yè)所得稅等費(fèi)用，在按規(guī)定征收后，新增地方留成部分，經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）財(cái)政給予一定比例扶持，具體扶持辦法一事一議。（六）對(duì)完成改制的上