四川省土地管理實施辦法

1、四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法已被瀏覽537次發(fā)布時間：2011年11月18日第一章總則第一條為了加強土地管理，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進我省社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共利國土地管理法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。第二條全省依法實行土地用途管制制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域

2、的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。用途使用土地。第三條全省依法實行國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資或者入股等有償使用制度。法律規(guī)定劃撥國有土地使用權(quán)的除外。第四條省人民政府土地行政主管部門負責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、州、縣級人民政府和地區(qū)行政公署土地行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和

3、監(jiān)督工作。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督。上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，下級土地行政主管部門主要負責(zé)人任免之前，需征求上一級土地行政主管部門的意見、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員由縣級人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理。第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)第五條國有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定。第六條全省依法實行土地所有權(quán)、使用權(quán)登記制度。

4、縣級以上人民政府是土地登記造冊，確認土地所有權(quán)、使用權(quán)，核發(fā)土地所有權(quán)、使用權(quán)證書的法定機關(guān)，縣級以上人民政府土地行政主管部門負責(zé)具體實施。第七條農(nóng)民集體所有的土地和農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。第八條國有土地使用權(quán)按照下列規(guī)定進行登記發(fā)證：（一）省級機關(guān)、省屬企事業(yè)單位(包括中央在川企事業(yè)單位)依法取得的國有土地使用權(quán)，向省人民政府土地行政主管部門申請登記，經(jīng)土地行政主管部門核實，由省人

5、民政的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?？缧姓^(qū)域的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由其共同的上一級人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議未解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第三章土地利用總體規(guī)劃第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》和國家頒布的規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，組織編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。市、州、縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、地區(qū)行政公署編制的

6、土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量、基本農(nóng)田保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。第十七條全省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。成都市、人口一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。本條第一款、第二款規(guī)定以外

7、的土地利用總體規(guī)劃，由各有關(guān)人民政府或地區(qū)行政公署組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級上報經(jīng)省人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、州人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，但省人民政府指定的鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)逐級上報省人民政府批準(zhǔn)。第十八條土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第二十六條、《實施條例》

8、第十二條的規(guī)定辦理。第十九條各級人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況，編制本行政區(qū)域的土地利用年度計劃。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達，必須嚴格執(zhí)行。第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告，同時報送上一級人民政府及其土地行政主管部門。第四章耕地保護第二十一條各