中國流域管理體制的問題及完善研究——以珠江流域管理為例.pdf

1、流域管理是當今世界各國實施水資源管理的一種重要管理模式之一，而且已被我國新《水法》確立為水資源管理的主要模式。這是由水資源本身具有的流動性、方向性、整體性、多功能性等自然屬性及其所依附的不同層面公益的沖突性所決定的。我國在多年的具體實踐中已經建立形成了有自身特色的流域管理制度，但離構建統(tǒng)一完整的流域管理體制尚有一些差距，在立法、機構設置及其職能實現(xiàn)上都存在不少弊端。
　　 本文以珠江流域管理為例，由點至面，分析了我國流域管理體制

2、存在的問題，并在借鑒外國成功的流域管理經驗的基礎上，提出了完善我國流域管理體制的若干對策。除了結語，全文分為四章，第一章為導論，主要介紹了論文研究的背景、問題與意義，文獻綜述，研究方法與框架等內容。第二章為珠江流域管理體制現(xiàn)狀與存在的問題。首先介紹了珠江流域概況及珠江流域管理的現(xiàn)狀，并對珠江流域管理體制存在的問題進行了探討，在此基礎上分析了我國流域管理體制存在的一系列問題：第一，立法不完善；第二，我國《水法》所確立的流域管理與區(qū)域管理相

3、結合的流域管理體制，使得流域管理效率低下；第三，缺乏有效的協(xié)調機制；第四，缺乏公眾參與機制。第三章為國外成功的流域管理經驗借鑒，主要介紹了國外幾個重要的流域所采取的流域管理體制，并得出了對我國的相關啟示，第四章為完善我國流域管理體制的措施，本文認為應該從以下幾個方面重新構建我國的流域管理體制：首先，完善立法。盡快制定一部專門的流域管理法，明確流域管理的基本原則，流域管理應當遵循的模式以及流域管理機構的設立原則、職權范圍等基本內容。同時，