煤礦重大安全生產隱患認定辦法

1、煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）（國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦〔2005〕133號）第一條為了準確認定、及時消除重大安全生產隱患和違法行為，根據(jù)《安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于各類煤礦重大安全生產隱患的認定。第三條“超能力、超強度或者超定員組織生產“，是指有下列情形之一的：(一)礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；(二)礦井月產量超過當月產量計劃10%的；

2、(三)一個采區(qū)內同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業(yè)的；(四)未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。第四條“瓦斯超限作業(yè)“，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；(二)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；(三)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。第五條“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突

3、出措施“，是指有下列情形之一的：(一)未建立防治突出機構并配備相應專業(yè)人員的；(二)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設置采區(qū)專用回風巷的；(三)未進行區(qū)域突出危險性預測的；(四)未采取防治突出措施的；(五)未進行防治突出措施效果檢驗的；(六)未采取安全防護措施的；(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。第六條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行“，是指有下列情形之一的：(一)1個采煤工作面的瓦斯

4、涌出量大于5立方米分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3立方米分鐘，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；（二）礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；(三)未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的；(四)傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。第七條“通風系統(tǒng)不完善、不可靠“，是指有下列情形之一的：(一)礦井總風量不足的；

5、(二)主井、回風井同時出煤的；(三)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風的；(五)沒有按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)的；(六)采掘工作面等主要用風地點風量不足的；(六)采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的；(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。第十三條“年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)“，是指有下列情形之

6、一的：(一)單回路供電的；(二)有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。第十四條“新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)?！?，是指有下列情形之一的：(一)建設項目安全設施設計未經審查批準擅自組織施工的；(二)對批準的安全設施設計做出重大變更后未經再次審批并組織施工的；(三)改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產的；(四)改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產的；(

7、五)建設項目安全設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的。第十五條“煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包“，是指有下列情形之一的：(一)生產經營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的；(二)煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產管理協(xié)議或者載有雙方安全責任與權力內容的承包合同進

8、行生產的；(三)承包方（承托方）未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證進行生產的；(四)承包方（承托方）再次轉包的；(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。第十六條“煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照“，是指有下列情形之一的：(一)煤礦改制期間，未明確安全生產責任人進行生產的；(二)煤礦改制期間，未明確安全生產管理機構