論強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)

1、論強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。眾所周知，森林和濕地是涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、提供清新空氣、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的源頭和根本，這兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)都在林業(yè)工作的職責(zé)范圍之內(nèi)。林業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中承擔(dān)著光榮而艱巨的重大使命。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，

2、是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的根本途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，從實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。一、我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相持”階段改革開放以來，特別是近5年來，在

3、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣造林綠化事業(yè)取得了很大的成績，創(chuàng)造了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)XX縣第三次森林資源二類調(diào)查結(jié)果表明，我縣森林資源的保護(hù)和發(fā)展呈良好態(tài)勢。森林面積XX公頃，蓄積量持續(xù)增長，森林質(zhì)量得到改善，林業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著森林資源總量不足、林地流失嚴(yán)重、超限額采伐仍未杜絕、水土流失面積較大等問題。這些情況表明，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相持的關(guān)鍵階段”。這

4、個(gè)相持階段有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是相持階段的脆弱性。以退耕還林為主的重點(diǎn)工程造林大都處于幼林階段，管護(hù)難度非常大，造林不成林極易反彈，不加強(qiáng)后續(xù)工程建設(shè)極易復(fù)歸舊態(tài)。二是不好的可持續(xù)發(fā)展道路。四是在組織管理上，加快推進(jìn)由部門辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。突出林業(yè)體制改革，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)部門義務(wù)植樹、機(jī)關(guān)庭院綠化美化、荒山荒地造林等方面的工作向更高層次發(fā)展。第三，要提高城鄉(xiāng)綠化水平。當(dāng)前，我縣城市化進(jìn)程加快，但城市綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，城

5、鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、城市綠化質(zhì)量不高的問題還十分突出。尤其是城鎮(zhèn)四周和主要道路兩旁，植被破損，林相殘缺，嚴(yán)重影響我縣對外形象。當(dāng)前應(yīng)著力抓好以城鎮(zhèn)周圍、公路兩旁、河道兩岸、水庫四周為主要內(nèi)容的“四邊”綠化工程建設(shè)，通過抓好“四邊”綠化工程，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，促進(jìn)我縣造林綠化工作上水平、上檔次。對“四邊”綠化工程應(yīng)建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制，把“四邊”綠化作為考核干部政績的重要內(nèi)容，抓緊、抓好，抓出成效來。三、以資源為依托，全

6、力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的兩個(gè)重要方面。不重視林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位和作用，林業(yè)的發(fā)展就會(huì)迷失方向；不重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)就會(huì)失去持久的動(dòng)力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須在建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動(dòng)資源，積極培育和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。就我縣而言，應(yīng)把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，依托項(xiàng)目，借用外力，林企聯(lián)合，培育具有羅甸特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)速生豐產(chǎn)林工業(yè)原料林基地

7、，大力發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)和油桐產(chǎn)業(yè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)林產(chǎn)品精深加工。把產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策措施，選擇一批基礎(chǔ)較好的骨干林產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)，增強(qiáng)對林農(nóng)增收、林業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力。三是依托森林資源和森林景觀優(yōu)勢，加快建設(shè)森林生態(tài)旅游基地，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)休閑度假、科普教育等特色旅游項(xiàng)目，提高森林生態(tài)旅游品位，努力把生態(tài)旅游業(yè)培育成為我縣的一大特色產(chǎn)業(yè)。四、以法興林，切實(shí)抓好