貴州省土地管理?xiàng)l例

1、貴州省土地管理?xiàng)l例（2000年9月22日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過根據(jù)2010年9月17日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條各級(jí)人民政府必

2、須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，加強(qiáng)土地資源和土地資產(chǎn)管理，保護(hù)和開發(fā)土地資源。第三條依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度和土地用途管制制度。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第四條省人民政府國(guó)土資源行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，配合國(guó)土資源行政部門做好土地管理工作。第二章土地所有

3、權(quán)與使用權(quán)第五條依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)。農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記、核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，省屬國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事

4、業(yè)單位以及中央在黔單位使用的國(guó)有土地，由省人民政府國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證，確認(rèn)使用權(quán)。第六條依照《實(shí)施條例》的規(guī)定，依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自批準(zhǔn)改變或者轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)向土地所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記。土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理土地變更登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)，最長(zhǎng)不得

5、超過3個(gè)月。第七條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第三章土地利用總體規(guī)劃第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織編制土

6、地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。省土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（三）一次性開發(fā)300公頃以上不足600公頃的，由省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意，并簽訂合同；批準(zhǔn)權(quán)限依照前款規(guī)定執(zhí)行，其中，一次性開發(fā)600公頃以上的由省人民政府批準(zhǔn)。第十六條縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求

7、，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，對(duì)田、水、路、林和農(nóng)村村民住宅區(qū)及閑散地、廢棄地進(jìn)行土地整理。土地整理方案應(yīng)當(dāng)明確參與土地整理的單位和個(gè)人的權(quán)利義務(wù)以及新增耕地的分配原則。開發(fā)、復(fù)墾和整理土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)等規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地沙化、石化和水土流失。禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毀林毀草開墾。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的要求，有計(jì)劃地組織實(shí)施好25度以上坡耕地退耕還林還草工

8、作。第十七條因挖損、塌陷、壓占、堆放固體廢棄物、臨時(shí)使用土地等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納每平方米5元至15元的土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。第十八條耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)由承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政部門按照規(guī)定權(quán)限收取，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于耕地開墾、土地整理和土地復(fù)墾。具體征收、管理、

9、使用辦法由省人民政府另行規(guī)定。第五章建設(shè)用地第十九條建設(shè)征收土地，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門受理建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后，按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后，按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)。第二十條征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)1、征收稻田、菜地（魚塘、藕塘）的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

10、為該耕地年產(chǎn)值的8至10倍；2、征收旱地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該土地年產(chǎn)值的6至8倍；3、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為征收旱地年產(chǎn)值的2至4倍。土地年產(chǎn)值，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門根據(jù)被征（撥）耕地的前3年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物的主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量，參照國(guó)家收購(gòu)牌價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格綜合擬定，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同

11、意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征收的屬于農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，可以給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民且又未解決農(nóng)民生活出路的，應(yīng)當(dāng)將不低于80％的土地補(bǔ)償費(fèi)一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生活出路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民