農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目評(píng)估研究——以興化市2010年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目為例.pdf

1、我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就必須改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的特殊性和實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的需要決定了我國實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的必要性。實(shí)踐表明，土地治理項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分對于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。由于土地治理項(xiàng)目投資規(guī)模和投資任務(wù)的增加，對項(xiàng)目管理水平和投資

2、效益提出了更高的要求，不僅是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，而且是考核政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策效應(yīng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)職能實(shí)現(xiàn)程度的重要依據(jù)。因此，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行深入研究十分必要。
　　 本文從我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā)，分析現(xiàn)階段土地治理項(xiàng)目評(píng)估的主要內(nèi)容和范圍，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，文章以興化市2010年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目

3、的典型案例進(jìn)行分析。從評(píng)估論證結(jié)果來看，項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理，方案可行；項(xiàng)目實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織管理、環(huán)境影響等方面可行；同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益比較顯著，能夠促進(jìn)項(xiàng)目去農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策要求。
　　 本文通過典型案例的項(xiàng)目評(píng)估分析，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目評(píng)估提出了幾點(diǎn)建議：結(jié)合各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，逐步建立和完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作機(jī)制；制定科學(xué)、合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)