曲陽縣土地整治規(guī)劃研究.pdf

1、當前我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)都不可避免地要占用一部分耕地。人口城市化和農(nóng)村空心化加劇發(fā)展，造成大量優(yōu)質(zhì)耕地被占用以及土地資源的閑置浪費，居民點用地挖潛利用的總量相當大，這些都成為保護耕地資源和保障糧食安全的重要障礙。新形勢下，為緩解土地資源供需矛盾、加強耕地保護、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，土地綜合整治應運而生。土地整治規(guī)劃是開展土地整治和建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田的基本依據(jù)，是保障土地

2、整治科學、有序開展的重要前提。開展土地綜合整治分區(qū)研究，明確區(qū)域土地綜合整治的類型和方向，制訂符合區(qū)域?qū)嶋H的土地綜合整治措施，可以為科學制定土地整治規(guī)劃和遴選土地整治項目提供決策依據(jù)和參考。
　　本文以曲陽縣為例，通過探討新時期農(nóng)村土地綜合整治的內(nèi)涵，從生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)基礎(chǔ)、生活條件、耕地保育潛力四方面構(gòu)建了土地綜合整治分區(qū)指標并建立了分區(qū)模型，運用系統(tǒng)聚類分析方法將曲陽縣劃分為不同整治類型區(qū)，結(jié)合高標準基本農(nóng)田建設(shè)要求提出了不同的

3、整治措施。通過研究得出以下結(jié)論：
　　（1）探討新時期農(nóng)村土地綜合整治內(nèi)涵，提出曲陽縣的土地整治規(guī)劃應以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體發(fā)展為目的，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，整體推進田、水、路、林、村綜合整治，有效改善土地生態(tài)環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，促進區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
　?。?）以土地整治內(nèi)涵為指導，從生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)基礎(chǔ)、生活條件、耕地保

4、育潛力四方面選擇13個指標構(gòu)建了農(nóng)村土地綜合整治分區(qū)指標體系，結(jié)合層次分析法確定權(quán)重，建立了土地綜合整治分區(qū)模型。
　?。?）將曲陽縣分為限制整治區(qū)、適度整治區(qū)、重點整治區(qū)、優(yōu)化整治區(qū)四個整治區(qū)。優(yōu)化整治區(qū)包括恒州鎮(zhèn)、文德鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積20715.68hm2，占全縣總面積的19.26％，宜推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民點減少相掛鉤，農(nóng)田整治以加強農(nóng)田集中連片程度、提高農(nóng)田建設(shè)標準、提升農(nóng)田綜合質(zhì)量為重點。重點整治區(qū)面積最大，

5、包括下河鄉(xiāng)、莊窠鄉(xiāng)、孝墓鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積40405.26hm2，居民點整治與農(nóng)田整治并舉，是高標準基本農(nóng)田建設(shè)的重點區(qū)域，應重點提高區(qū)域農(nóng)田區(qū)劃的合理性，提高農(nóng)田建設(shè)標準、提升農(nóng)田綜合質(zhì)量。適度整治區(qū)包括齊村鄉(xiāng)、黨城鄉(xiāng)、靈山鎮(zhèn)，總面積25596.91hm2，占全縣總面積的23.79%，該區(qū)以提高水資源調(diào)節(jié)能力與利用效率、減少環(huán)境污染、加強地質(zhì)災害防治以及水土流失災害建設(shè)為重點。限制整治區(qū)包括范家莊鄉(xiāng)、北臺鄉(xiāng)、郎家莊鄉(xiāng),總面積為265