曲陽縣土地整治規(guī)劃研究.pdf

1、當(dāng)前我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)都不可避免地要占用一部分耕地。人口城市化和農(nóng)村空心化加劇發(fā)展，造成大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地被占用以及土地資源的閑置浪費(fèi)，居民點(diǎn)用地挖潛利用的總量相當(dāng)大，這些都成為保護(hù)耕地資源和保障糧食安全的重要障礙。新形勢(shì)下，為緩解土地資源供需矛盾、加強(qiáng)耕地保護(hù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，土地綜合整治應(yīng)運(yùn)而生。土地整治規(guī)劃是開展土地整治和建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的基本依據(jù)，是保障土地

2、整治科學(xué)、有序開展的重要前提。開展土地綜合整治分區(qū)研究，明確區(qū)域土地綜合整治的類型和方向，制訂符合區(qū)域?qū)嶋H的土地綜合整治措施，可以為科學(xué)制定土地整治規(guī)劃和遴選土地整治項(xiàng)目提供決策依據(jù)和參考。
　　本文以曲陽縣為例，通過探討新時(shí)期農(nóng)村土地綜合整治的內(nèi)涵，從生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)基礎(chǔ)、生活條件、耕地保育潛力四方面構(gòu)建了土地綜合整治分區(qū)指標(biāo)并建立了分區(qū)模型，運(yùn)用系統(tǒng)聚類分析方法將曲陽縣劃分為不同整治類型區(qū)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)要求提出了不同的

3、整治措施。通過研究得出以下結(jié)論：
　?。?）探討新時(shí)期農(nóng)村土地綜合整治內(nèi)涵，提出曲陽縣的土地整治規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體發(fā)展為目的，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，有效改善土地生態(tài)環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
　　（2）以土地整治內(nèi)涵為指導(dǎo)，從生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)基礎(chǔ)、生活條件、耕地保

4、育潛力四方面選擇13個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了農(nóng)村土地綜合整治分區(qū)指標(biāo)體系，結(jié)合層次分析法確定權(quán)重，建立了土地綜合整治分區(qū)模型。
　?。?）將曲陽縣分為限制整治區(qū)、適度整治區(qū)、重點(diǎn)整治區(qū)、優(yōu)化整治區(qū)四個(gè)整治區(qū)。優(yōu)化整治區(qū)包括恒州鎮(zhèn)、文德鄉(xiāng)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積20715.68hm2，占全縣總面積的19.26％，宜推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)減少相掛鉤，農(nóng)田整治以加強(qiáng)農(nóng)田集中連片程度、提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提升農(nóng)田綜合質(zhì)量為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治區(qū)面積最大，

5、包括下河鄉(xiāng)、莊窠鄉(xiāng)、孝墓鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積40405.26hm2，居民點(diǎn)整治與農(nóng)田整治并舉，是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)重點(diǎn)提高區(qū)域農(nóng)田區(qū)劃的合理性，提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提升農(nóng)田綜合質(zhì)量。適度整治區(qū)包括齊村鄉(xiāng)、黨城鄉(xiāng)、靈山鎮(zhèn)，總面積25596.91hm2，占全縣總面積的23.79%，該區(qū)以提高水資源調(diào)節(jié)能力與利用效率、減少環(huán)境污染、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治以及水土流失災(zāi)害建設(shè)為重點(diǎn)。限制整治區(qū)包括范家莊鄉(xiāng)、北臺(tái)鄉(xiāng)、郎家莊鄉(xiāng),總面積為265