基本級執(zhí)法資格考試大綱資料

1、一社會主義法治理念一社會主義法治理念1法治的含義法治的含義法治就是法律之治，即通過法律治理國家。實施法治是社會文明進步的重要標志，是人類社會的共同價值追求。法治具有以下特征（1）法律體現(xiàn)人民主權原則（2）法律至上（3）法律公開（4）法律公正（5）依法行事（6）司法機關依法獨立公正行使職權（7）法律的程序正義受到保障。2社會主義法治理念的含義社會主義法治理念的含義是以社會主義國家全體公民為主體，反映社會主義法治的性質(zhì)、宗旨、結構、功能與價

2、值取向的理性化的觀念和信念，是指導我國建設社會主義法治國家的思想觀念體系，是對社會主義法治精神、法治信仰、法治原則和法治制度的宏觀把握和整體認識。它不僅重視法的制定、法的實施，而且強調(diào)法的有效性，強調(diào)國家的法律秩序，強調(diào)法的應然與實然的統(tǒng)一。社會主義法治理念的科學內(nèi)涵包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大眾和黨的領導等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是本質(zhì)要求，公平正義是價值追求，服務大局是重要使命，黨的領導是根本

3、保證。3.依法治國的含義依法治國的含義是社會主義法治的核心內(nèi)容，其基本含義是在全社會和全體公民中培養(yǎng)自覺尊重法律、維護法律權威、嚴格依法辦事的觀念，使廣大人民群眾子黨的領導下依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事務、管理社會事務，保證國家各項工作的依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法治化。具體包括以下基本內(nèi)涵（1）法律面前人人平等（2）樹立和維護法律權威（3）嚴格依法辦事4.執(zhí)法為民的含義執(zhí)法為民的含義是社會

4、主義法治的本質(zhì)要求。是社會主義法治理念的本質(zhì)特征，就是按照鄧小平理論和三個代表重要思想及科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。具體來說應當做到：堅持一切為了人民、一切依靠人民；堅持以人為本，尊重和保障人權；堅持清正廉潔，勤政守法，甘當公仆，文明執(zhí)法。5.公平正義的含義公平正義的含義是社會主義法治的價值追求。也是社會主義法治

5、的重要目標，是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平的實現(xiàn)權利和義務，并受到法律的保護。具體包含以下四個方面：合法合理、平等對待、及時高效、程序公正。6服務大局服務大局是社會主義法治的重要使命。要求牢牢把握大局，緊緊圍繞大局，切實立足本職，全面保障服務社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，建設富強民主文明和諧的社會主義國家。具體來說各級政法機關和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，正確履行職要，應當做到（1

6、）服務大局就是保障社會主義經(jīng)濟、政治、文化與和諧社會建設；（2）服務大局必須胸懷大局，立足本職，全面正確履行職責。7.黨的領導的含義黨的領導的含義是社會主義法治的根本保證。黨的領導主要是思想領導、政治領導和組織領導。要自覺的把堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護社會主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統(tǒng)一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民

7、賦予的神圣使命。8.依法行政的含義依法行政的含義依法行政是社會主義法治的關鍵環(huán)節(jié)，就是要全面突進依法行政，加快建設法治政府，實現(xiàn)行政管理和行政執(zhí)法從人治到法治的轉型。其內(nèi)容包括：（1）行政機關的權力必須由法律法規(guī)設定（2）行政機關權力的行使必須依據(jù)法律，不得違反實體規(guī)范和程序規(guī)范（3）違法行政必須承擔法律責任依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責合一力或意思支配力。(4)利益說，認為權利就是法律所保護

8、的利益。(5)折中說（綜合意思說和利益說），認為權利是保護利益的意思力或依意思力所保護的利益。(6)法力說，認為權利就是一種法律上的力。(7)資格說，認為權利就是人們做某事的資格。(8)主張說，認為權利是人們對某物的占有或要求做某事的主張。(9)可能性說，認為權利是權利人作出或要求他人作出一定行為的可能性。(10)選擇說，認為權利是法律承認一個人有比另一個人更優(yōu)越的選擇。我們要討論的是法律權利。所謂法律權利，就是國家通過法律規(guī)定對法律關

9、系主體可以自主決定作出某種行為的許可和保障手段。其特點在于：第一，權利的本質(zhì)由法律規(guī)范所決定，得到國家的認可和保障。當人們的權利受到侵犯時，國家應當通過制裁侵權行為以保證權利的實現(xiàn)。第二，權利是權利主體按照自己的愿望來決定是否實施的行為，因而權利具有一定程度的自主性。第三，權利是為了保護一定的利益所采取的法律手段。因此，權與利益是緊密相連的。而通過權利所保護的利益并不總是本人的利益，也可能是他人的、集體的或國家的利益。第四，權利總是與義

10、務人的義務相關聯(lián)的。離開了義務，權利就不能得以保障。義務的概念：義務，一般在下列幾種意義上使用：第一，它是指義務人必要行為的尺度（或范圍）；第二，它是指人們必須履行一定作為或不作為之法律約束；第三，它是指人們實施某種行為的必要性。義務的性質(zhì)表現(xiàn)在兩點：(1)義務所指出的，是人們的“應然”行為或未來行為，而不是人們事實上已經(jīng)履行的行為。已履行的“應然”行為是義務的實現(xiàn)，而不是義務本身。(2)義務具有強制履行的性質(zhì)，義務人對于義務的內(nèi)容不可

11、隨意轉讓或違反。義務在結構上包括兩個部分：第一，義務人必須根據(jù)權利的內(nèi)容作出一定的行為。在法學上被稱作“作為義務”或“積極義務”（如贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女、納稅、服兵役等）。第二，義務人不得作出一定行為的義務，被稱為“不作為義務”或“消極義務”，例如，不得破壞公共財產(chǎn)，禁止非法拘禁，嚴禁刑訊逼供，等等。權利為規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中、實現(xiàn)于法律關系中的、主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段。權利與義務的關系：義務為設定或隱含在

12、法律規(guī)范中、實現(xiàn)于法律關系中的、主體以相對受動的作為或不作為的方式保障權利主體獲得利益的一種約束手段。權利和義務是法律界定社會關系的兩種方式或手段。從整體意義上看，權利和義務作為行為的尺度共同執(zhí)行著階級統(tǒng)治和公共事務管理的職能，二者的基本功能是一致的。但是，從具體法律關系的內(nèi)容來看，權利和義務在職能上有一定的分工，各自發(fā)揮作用的方式、方向和范圍有所不同。義務作為一種法律設定的行為模式與權利具有最大的相關性。即義務規(guī)則應是針對某一權利并為

13、保證這種權利實現(xiàn)而設定。換句話說，如果一種行為與權利沒有相關性，法律就不能強行為之設定義務。其次，權利與義務是互補的、相應的。在一些情形下，所承擔的義務，必然在另一些情況下享有相應的權利。權利與義務的互補、對應關系并不意味著兩者的均等。只要權利義務是兩種不同的價值類型，那么兩者就有主次之分。權利和義務之間就顯示出對立又統(tǒng)一的辯證關系。所謂對立，是指兩者有著嚴格區(qū)別，各有不同的含義和質(zhì)的規(guī)定性；所謂統(tǒng)一，是說兩者密切聯(lián)系、互為條件、相輔相

14、成。7執(zhí)法、司法、守法的含義執(zhí)法、司法、守法的含義執(zhí)法：廣義執(zhí)法：所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序?qū)嵤┓苫顒?。狹義執(zhí)法：國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。司法：又稱法的適用，通常是指國家司法機關根據(jù)法定職權法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。守法：指公民、社會組織和國家機關以法律作為自己的行為準則，依照法律行使權力、履行義務的活動。8社會主義法律體系的構成社會主義法律體系