古城保護與利用規(guī)劃說明書2015_6改 - 副本

1、荊州古城保護與利用規(guī)劃1第一章第一章項目背景項目背景1.11.1、荊州背景荊州背景荊州市地處湖北省中南部，位于江漢平原腹地，東連武漢，西接三峽，南跨長江，北臨漢水，是連東西、跨南北的交通要道和物資集散地，也是國家公布的第一批歷史文化名城，鄂中南地區(qū)的經(jīng)濟紐帶，長江中游樞紐港口城市，國家輕紡工業(yè)基地，素有文化之邦、漁米之鄉(xiāng)和旅游勝地的稱譽。荊州市市區(qū)面積1576平方公里，中心城區(qū)面積102.5平方公里。從地理區(qū)位上看荊州具有得天獨厚的條件

2、。其地處我國中部地區(qū)，是長江三角洲經(jīng)濟圈的擴散區(qū)域，處在武漢城市圈與宜昌都市區(qū)的聯(lián)結(jié)軸線上，是武漢城市圈和宜昌都市區(qū)的重要聯(lián)結(jié)點，特殊的地理位置決定了荊州市在湖北省城鎮(zhèn)體系中的重要地位。同時，荊州市與湖南省的岳陽市和常德市相接壤，是長江流域經(jīng)濟體系中的中部核心城市。荊州提出“農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)興市、旅游富市”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。提出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益和工業(yè)化水平，走新型工業(yè)化道路。并且充分挖掘楚文化、三國文化和生態(tài)旅游資源、紅色旅游

3、資源，以旅游業(yè)的發(fā)展促進現(xiàn)代服務業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。荊州市是國務院首批公布的24座歷史文化名城之一，先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市的稱號。2009年7月湖北省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的決定》提出了“兩圈一帶”的戰(zhàn)略，即“長江經(jīng)濟帶、武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈”戰(zhàn)略，要把荊州打造成湖北長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市及鄂西圈生態(tài)文化旅游圈的文化中心。荊州古城作為鄂西生態(tài)文化旅游圈十大重點旅游區(qū)之一，古城保護與利

4、用必然受益于該項戰(zhàn)略，鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設，將為荊州古城旅游區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)政策、基礎設施、投資環(huán)境等諸多領域的有利條件和機遇。荊州市曾多次編制歷史文化名城保護規(guī)劃，但未得到有效實施，古城內(nèi)各類用地功能混雜，交通擁擠，人口密度過大，上世紀七十年代以來新建的部分建筑與古城整體風貌不相協(xié)調(diào)。為了更好的保護古城，延續(xù)歷史文脈，指導古城片區(qū)有序發(fā)展，現(xiàn)決定編制荊州古城保護與利用規(guī)劃，為古城的保護與利用的實施提供更好的思路與理念。1.21.2、城市

5、特色城市特色1.2.11.2.1歷史文化：歷史文化：荊州歷史資源豐富，主要是楚文化和三國文化。楚文化經(jīng)歷了上下七千年，特色鮮明。楚國奠都荊州時期，在青銅鑄造、農(nóng)業(yè)絲織、老莊哲學、屈原為代表的文學、音樂美術(shù)諸方面取得了世界最高水平的進步，堪與同時期的西方希臘文化媲美。此外，荊州曾是魏、蜀、吳三國紛爭戰(zhàn)略要地，也是三國文化的中心，有著豐富的歷史積累和沉淀，包括關(guān)公文化、三國城墻文化、三國書法、三國瓷器、三國兵器、三國漆器、銅鏡等。1.2.2

6、1.2.2民俗風情：民俗風情：悠久的歷史積淀也給荊州留下了豐富的地方民俗特色。包括荊州三國故事、三袁傳說、南風、楚聲、巫歌、楚辭等民間文學，漆畫、楚國木雕、漢繡、漆器、紡織、根雕、麝火療法、竹編等民間手工藝；馬山民歌、荊河戲、鼓盆歌、說鼓子、啰啰咚、挑擔圍鼓、石首跳三鼓、洪湖漁鼓、公安道情、卸甲坪山歌、雙镲子等民間音樂；趕毛狗、春節(jié)、元宵節(jié)、三月三、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等一系列民俗節(jié)慶以及八寶飯、魚糕丸子、千張扣肉、龍鳳配、皮條鱔魚、

7、冬瓜鱉裙荊州古城保護與利用規(guī)劃3較高，被廣稱為荊楚名都。荊州作為首批國家級歷時文化名城，歷史文化資源豐富。不僅表現(xiàn)在其擁有南方獨一無二的古城墻，華人世界廣泛熟知的三國故事和關(guān)公遺跡，更在于荊州是楚郢都的故里，楚文化的中心，凝聚了絢爛的中華文明。經(jīng)濟條件:湖北省處于我國中部地區(qū)，處于我國沿長江經(jīng)濟帶的橫向發(fā)展軸以及沿京哈京廣通道的十字交匯處，同時與京津冀，長江三角洲，珠江三角洲等重要經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系緊密。在中部崛起的國家戰(zhàn)略下，荊州市位于“兩圈

8、一帶”的經(jīng)濟節(jié)點上，是未來促進湖北經(jīng)濟崛起的重要支撐點與資源交匯處，能夠接受東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動區(qū)域發(fā)展。2012年，荊州GDP總量超過1000億，位于湖北省第4，而人均GDP（20968元）僅排全省第15，低于全國平均水平。因此，荊州經(jīng)濟水平有待進一步提升。旅游條件:荊州位于“長江中下游”國家旅游線路上。以都市旅游、遺產(chǎn)旅游、山水觀光為特色，由于沿線城市協(xié)同發(fā)展的基礎。2008年底，湖北省提出打造“鄂西生態(tài)文化旅游圈”更為荊州發(fā)展旅

9、游業(yè)奠定政策基礎。雖然自2008年以來，荊州全年旅游收入從31億增加到了2012年的91億，但是和武漢（2012年旅游總收入1396億）以及宜昌（200億）相比還有差距。而荊州豐富且獨特的旅游資源現(xiàn)狀的利用層次較低與發(fā)展水平不高。2.1.22.1.2項目范圍項目范圍:本次規(guī)劃范圍是荊州古城及外圍協(xié)調(diào)區(qū)域。規(guī)劃范圍北至北環(huán)路及荊州大道，東至荊州大道及東環(huán)路、南抵鳳凰路及南環(huán)路、西至西環(huán)路。其中荊州古城東西長3.75km，南北寬1.2km，

10、城墻高9m，周長11.28km，整個規(guī)劃研究范圍共計約11.97平方公里，其中城內(nèi)總面積約4.54平方公里，城外協(xié)調(diào)區(qū)研究范圍共7.43平方公里。2.22.2、現(xiàn)狀用地布局：、現(xiàn)狀用地布局：荊州古城內(nèi)總用地459.78公頃，其中居住用地占34％，主要為二、三類住宅。此外，行政辦公用地（36.44公頃）以及中小學（22.55公頃），占總用地13％。古城外研究范圍以居住工廠為主。表21現(xiàn)狀用地平衡表代碼用地名稱面積（萬平方米）比例％R居住用

11、地154.1434A公共管理與公共服務設施用地122.2727B商業(yè)服務設施用地35.88M工業(yè)用地3.451W物流倉儲用地0.160S道路與交通設施用地54.8612U公用設施用地3.531G綠地67.5215H特殊用地10.542E水域和其他設施用地7.542合計459.781002.32.3、現(xiàn)狀機關(guān)事業(yè)單位：現(xiàn)狀機關(guān)事業(yè)單位：古城內(nèi)現(xiàn)有機關(guān)事業(yè)單位數(shù)量多，占地大。城內(nèi)行政辦公用地68處，在《荊州古城疏散規(guī)劃（2012）》被列入疏