開江縣糧食系統(tǒng)重大糧食質量安全事故應急預案（試行）

1、開江縣糧食系統(tǒng)重大糧食質量安全事故應急預案(試行)一、總則(一)工作目的建立健全應對突發(fā)重大糧食質量安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大糧食質量安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常社會秩序。(二)編制依據(jù)依據(jù)《糧食流通管理條例》、《國家糧食局糧食質量監(jiān)管實施辦法(試行)》、《四川省重大食品安全事故應急預案》、《四川省糧食質量監(jiān)管實施

2、細則》、《四川省糧食系統(tǒng)重大糧食質量安全事故應急預案(試行)》等相關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合全縣糧食質量安全監(jiān)管工作實際，制定本預案。(三)工作原則1.全程監(jiān)控、及時啟動。對管理范圍內的糧食質量實行全過程監(jiān)控，當出現(xiàn)因糧食質量問題引起的公眾大量傷害或者可能對人體健康構成潛在重大危害，造成嚴重社會影響時，及時啟動本預案。2.統(tǒng)一領導、明確責任。全縣重大糧食質量安全事故應急工作由縣糧食局統(tǒng)一領導，各糧食企業(yè)承擔本轄區(qū)(本企業(yè))應急工作責任

3、。3.快速反應、妥善處置。當發(fā)生重大糧食質量安全事故時快速反應，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援，妥善處置重大糧食質量安全事故。4.加強監(jiān)測、群防群控。堅持“以人為本，群防群控，預防為主，平戰(zhàn)結合“的原則加強日常監(jiān)測、及時分析、評估和預警，對可能引發(fā)的重大糧食質量安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。(四)事故分級依據(jù)《四川省糧食系統(tǒng)重大糧食質量安全事故預案》，按糧食質量安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大糧食質量安全事故分為四級

4、。1.特別重大糧食質量安全事故(I級)2.重大糧食質量安全事故(II級)3.較大糧食質量安全事故(III級)I、II、III級的認定按有關規(guī)定執(zhí)行。4.一般糧食質量安全事故(Ⅳ級):(1)縣級人民政府認定的一般糧食質量安全及原糧衛(wèi)生事故(2)事故影響范圍涉及縣(市、區(qū))行政區(qū)內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾糧食質量安全帶來嚴重危害的糧食質量安全及原糧衛(wèi)生事故(3)一次性造成傷害人數(shù)在30人以上，無死亡病例的糧食質量安全及原糧衛(wèi)生事故(4)一次性發(fā)

5、現(xiàn)庫存原糧0.2（含)一1萬噸、油料0.05(含)0.2萬噸的原糧衛(wèi)生事故。(五)適用范圍1.在糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中，發(fā)生造成社會公眾大量傷害或者可能對人體健康構成潛在重大危害的糧食質量及原糧衛(wèi)生事故，適用本預案。2.在調查處理食品安全重大事故時，涉及糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動的糧食質量及原糧衛(wèi)生事故，適用本預案。3.糧食部門直屬企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中，發(fā)生造成社會公眾大量傷害或者可能對

6、人體健康構成潛在重大危害的糧食質量及原糧衛(wèi)生事故，適用本預案。本預案所稱糧食包括糧食和食用油脂，具體指:響應與處置按《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施。2.一般糧油質量安全事故(IV級)的應急響應:由縣糧食局應急指揮部或辦公室組織實施。2小時內趕到事發(fā)地進行組織救援。3.上級糧食局認為有必要直接領導的，由上級糧食局負責事故應急領導工作。全縣糧油質量安全事故的應急處置工作，按照屬地原則，由糧食局、發(fā)生地糧食企業(yè)組織實施。(二)響應的升

7、級與降級1.響應的升級:當糧食質量安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別2.響應的降級:對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。（三)緊急處置當確定發(fā)生重大糧油質量安全事故時，事發(fā)地糧食部門應立即封存引發(fā)事故或可疑糧食?，F(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。重大糧食質量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和縣糧食局按

8、照應急預案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制訂緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。(五)事故調查處理小組1.事故調查處理組。主要職責:深入調查事故發(fā)生原因，協(xié)調相關職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見，監(jiān)督處理有害糧油。2.專家咨詢組。主要職責:對糧油質量安全事故應急工作提出咨詢和建議對應急工作進行技術指導。3.綜合組。主要職責:匯總

9、信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。4.現(xiàn)場檢測與評估組。主要職責:綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時報省局應急指揮部辦公室和相關部門。(六)響應的終結重大糧食質量安全事故隱患或相關危險因素消除后，應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部

10、批準，宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據(jù)匯總后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對質量安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。(七)后期處置縣糧食局負責組織糧食質量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、保險理賠，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，消除事故影響，保證社會穩(wěn)定。造成重大糧食