公共信息會計研究.pdf

1、傳統會計信息生產模式將會計系統建立于微觀會計主體內部,試圖通過內部個體會計系統的對外職能滿足社會經濟系統的信息需求。市場失靈、政府失靈、會計信息造假等現實表明,這種模式在微觀會計主體需要承擔廣泛社會責任的今天必須做出改變。因為任何一個微觀會計主體都是社會經濟大系統的組成部分,都必須適應社會經濟大系統的要求,與社會經濟大系統的其他部分或全部子系統進行物質、能量、信息的交流。其中信息的交流就是通過向相關用戶發(fā)布信息和從各個方面獲取信息實現的

2、。信息一經發(fā)布,對于有權獲取的用戶來說,就成為了公開的信息。公開會計信息的特殊公共產品屬性對組織其社會化生產提出了要求,信息社會的到來為會計信息的社會化生產提供了實現條件,并從根本上改變了傳統的會計理論和會計信息生產模式。
　　 在信息化條件下,會計信息的生產必須形成建立于微觀會計主體內部的個體會計系統與建立于微觀會計主體外部的公共信息會計系統有機銜接的模式,以便為社會經濟的微觀決策和宏觀調控提供充分可靠的信息支持,實現社會經濟

3、的總體協調發(fā)展。公共信息會計系統就是從社會經濟大系統的角度在微觀會計主體外部對其進行會計管理的工作系統。個體會計系統和公共信息會計系統在不同層次上的協調運行,既保證了微觀會計主體的內部管理需要,又保證了社會經濟大系統的高效運行。
　　 為了從理論支持上述模式的運作,筆者探索性地建立了全新的公共信息會計理論。公共信息會計理論從理論設計基點、基礎理論內容、基本概念框架和具體概念內容、基本程序與方法等幾乎所有方面對現行會計理論進行改造

4、創(chuàng)新,從而形成了建立在現代信息社會和知識經濟條件下的會計理論體系。
　　 公共信息會計理論以信息社會的政治技術經濟條件為依托,確立了服務于社會經濟大系統的公共信息會計系統應建立于微觀會計主體外部、提供應能獲取信息并由多元化信息使用者自行析取所需信息、多種計量屬性同時應用的新的理論構建基點。在此基礎上,明確了其立體全息電視直播、全面信息資源整合、行為價值創(chuàng)造管理和公開會計信息析取的本質,界定了其終極對象(微觀會計主體的經濟活動)和

5、直接對象(具有客觀經濟聯系的經濟活動信息),說明了其全息動態(tài)反映、信息資源整合、過程監(jiān)管控制和價值創(chuàng)造管理的四位一體的職能體系。依據公共信息會計的本質與職能,確定其目標是向社會經濟大系統實時提供反映微觀會計主體經濟活動的全息動態(tài)信息,其主要信息質量特征是充分與可靠,其基本工作原則是合法、公正、一致、及時,其會計要素包括貨幣性要素和非貨幣性要素,并以權利和義務為核心全面修訂了具體會計要素的概念,使之能夠滿足會計對象擴展的要求。
　　

6、 基于上述概念框架建立的公共信息會計系統的工作過程是:微觀會計主體將其從事經濟活動的信息及時提交公共信息會計系統,由公共信息會計系統對收集到的信息進行比對驗證,通過驗證的信息進行后續(xù)確認、計量、記錄、報告,不能通過驗證的信息提交社會監(jiān)管部門進行查處。公共信息會計系統是一個覆蓋全社會的經濟活動監(jiān)管和反映系統,能夠依法獲得社會各個微觀會計主體的全部經濟活動信息,就可以通過聯合信息認證判定主體間交易的真實性、合法性、合理性、有效性;也可以通

7、過一個主體進出交易的信息判定主體內部事項信息的可靠性、合法性、合理性、有效性,從而保證公共信息會計系統的信息質量,也促使社會經濟活動的不斷優(yōu)化。
　　 為了證明公共信息會計系統的現實性,還從信息系統開發(fā)技術上說明了公共信息會計理論的實現方式,為進一步實施公共信息會計做好準備;并在回答可能存在的疑問的基礎上,說明了公共信息會計系統建立運行的技術、經濟和具體實施的可行性,完成了公共信息會計系統的完整論證過程。
　　 總之,公