呼和浩特市城市土地公開出讓市場研究.pdf

1、土地公開出讓市場既是土地市場的重要組成部分，又是土地市場的源頭，其運行狀況直接影響整個土地市場乃至整個國民經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。因此，開展土地公開出讓市場研究工作意義重大。
　　 本文以呼和浩特市城市土地公開出讓市場為研究對象，在綜合了解國內外研究進展，明確研究目的、意義、主要內容、方法及技術路線，應用土地市場發(fā)展的基本理論的基礎上，采用2006-2010年呼和浩特市土地公開出讓基礎數(shù)據(jù)進行實證分析，可知2006年以來呼和浩特市城

2、市土地公開出讓市場運行特征主要表現(xiàn)：(1)2006-2009年，呼和浩特市土地公開出讓面積比例分別為77％、95％、98％、98％，表明呼和浩特市土地公開出讓的土地面積呈現(xiàn)不斷上升趨勢，土地市場發(fā)育程度不斷提高，土地公開出讓市場秩序不斷完善；(2)正規(guī)化的土地公開出讓市場價格始終保持增長態(tài)勢，混合用地成為呼和浩特市城市土地公開出讓市場供應的主力。2006-2010年呼和浩特市各用途土地公開出讓成交數(shù)據(jù)中混合用地面積占土地公開出讓總面積的

3、68％，混合用地是全市土地供應的主體；(3)隨著城市化的加速，呼和浩特市各區(qū)片土地市場得到了快速發(fā)展，尤其是城市邊緣地區(qū)，如意開發(fā)區(qū)和金橋開發(fā)區(qū)所占比重已經(jīng)達到全市土地供應總量的47％;(4)呼和浩特市各用途土地市場公開出讓價格呈現(xiàn)波動性上升趨勢；(5)根據(jù)2006-2010年呼和浩特市土地公開出讓價格與商品房價格的變化關系分析，得知土地價格的上漲并非是房地產(chǎn)價格高漲的原因；(6)價格過高、供應量過大、前期成本高、地塊周邊配套設施不完善

4、、土地政策及金融調控方面的政策等因素是造成土地市場流拍的主要原因。
　　 通過對呼和浩特市城市土地公開出讓市場運行特征的綜合分析，揭示當前呼和浩特市城市土地公開出讓市場存在的問題：(1)土地供應區(qū)域過于集中，土地供應主要集中在如意開發(fā)區(qū)和金橋開發(fā)區(qū)，造成呼和浩特市城市土地公開出讓市場不均衡；(2)呼和浩特市城市土地公開出讓市場主體行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在出讓主體和市場交易行為不規(guī)范，市場需求主體混雜；(3)呼和浩特市城市土地公開出

5、讓市場規(guī)則、秩序仍不完善，不正當競爭行為普遍存在，相關法律配套制度不健全；(4)呼和浩特市土地公開出讓流拍現(xiàn)象突出。(5)土地價格形成機制不完善，基準地價制定滯后，土地公開出讓市場不合理，土地價值不能較好的體現(xiàn)。
　　 針對存在的問題，結合呼和浩特市城市土地公開出讓市場的實際情況，提出完善呼和浩特市城市土地公開出讓市場的對策：(1)加強呼和浩特市土地供應計劃性，規(guī)范土地公開出讓市場；(2)規(guī)范呼和浩特市城市土地公開出讓市場主體行