地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)評估與控制研究——以浙江省臺州市為例.pdf

1、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于積極轉(zhuǎn)型期,各級地方政府對發(fā)展所需資金的需求巨大,單靠地方政府本身收入和有限的中央財(cái)政補(bǔ)貼,是不能滿足日益增長的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,這在客觀上刺激了地方政府主動從金融市場上融資的積極性,地方政府作為金融市場的主要參與者之一需要熟悉各種金融工具的特征,采用多樣化的融資手段進(jìn)行融資以滿足其自身發(fā)展的需求。因此,在新的市場環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇下,各級地方政府積極探求新的融資模式,一些地方政府投融資平臺式的公司陸續(xù)出現(xiàn)。尤其是2

2、008年以后,隨著國際金融風(fēng)暴對我國的影響和沖擊,地方政府融資平臺更是呈現(xiàn)迅猛擴(kuò)張的態(tài)勢,因此如何有效控制及規(guī)避地方融資平臺在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題,成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。這也刺激了這幾年學(xué)界對防范政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)、提高管理防范政府融資風(fēng)險(xiǎn)的研究。
　　本文按照“問題的提出、分析和解決”的主線,首先對地方政府融資平臺貸款的背景和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,其次利用臺州市政府融資平臺信息對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行了剖析,最后,分別從

3、體制改革和風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建等方面提出了防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策建議,嘗試建立符合中國特色的科學(xué)可行的貸款風(fēng)險(xiǎn)評估模式。研究地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)問題,就是要將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi),使經(jīng)濟(jì)社會走上健康可持續(xù)發(fā)展道路;同時(shí)推進(jìn)和深化公共部門融資理論研究,為科學(xué)評估和有效化解地方政府融資風(fēng)險(xiǎn)提供理論支持和參考建議。筆者根據(jù)浙江省臺州市政府融資平臺發(fā)展的實(shí)際狀況,將相關(guān)理論付諸實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,因此,研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)