京津冀協(xié)同發(fā)展視角下河北省臨空經(jīng)濟(jì)模式的選擇與對(duì)策

1、京津冀協(xié)同發(fā)展視角下河北省臨空經(jīng)濟(jì)模式的選擇與對(duì)策[摘要]以京津冀協(xié)同發(fā)展的視角，分析我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，提出了京津冀地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展概況與存在的問題，同時(shí)敘述了河北省臨空產(chǎn)業(yè)模式的選擇，探討了河北省臨空經(jīng)濟(jì)模式的選擇依據(jù)與實(shí)現(xiàn)對(duì)策。[關(guān)鍵詞]京津冀協(xié)同發(fā)展；臨空經(jīng)濟(jì)；臨空產(chǎn)業(yè)[DOI]1013939jcnkizgsc201529229臨空經(jīng)濟(jì)是基于機(jī)場核心資源，由航空運(yùn)輸行為和航空制造行為引發(fā)的航空關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)在特定空間聚

2、集的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。伴隨商業(yè)效率快速提升和信息擴(kuò)張，現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)自我增強(qiáng)的聚集效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)，不斷吸引周邊產(chǎn)業(yè)自發(fā)調(diào)整與趨向。臨空經(jīng)濟(jì)在我國全面發(fā)展的標(biāo)志是天津臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其較為完善地具備了航空核心、航空關(guān)聯(lián)和航空引致三大產(chǎn)業(yè)，并依據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，形成了以裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)物流系統(tǒng)為支撐、輻射各類與航空運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的全業(yè)態(tài)臨空經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。協(xié)同學(xué)理論

3、是研究開放系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間通過非線性的相互作用產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)，使系統(tǒng)從混沌狀態(tài)向有序狀態(tài)、從低級(jí)有序向高級(jí)有序，以及從有序又轉(zhuǎn)化為混沌的具體機(jī)理和共同規(guī)律的一種綜合性理論。時(shí)值戰(zhàn)略構(gòu)想提出一年期，京津冀協(xié)同加值和超過80萬個(gè)就業(yè)崗位，分別占到北京市GDP的86%和在崗職工人數(shù)的193%。天津?yàn)I海新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃的102平方公里，成為天津臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，空港經(jīng)濟(jì)、腹地經(jīng)濟(jì)多產(chǎn)業(yè)復(fù)合、國際物流多式聯(lián)運(yùn)銜接體系使其成為中國北方重

4、要的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。河北省臨空經(jīng)濟(jì)處于形成期，2013年，石家莊機(jī)場年旅客吞吐量511萬人次，運(yùn)營航線達(dá)到55條，全部通航城市達(dá)到51個(gè)，每周往返航班突破1000架次，邁入了全國大型機(jī)場的行列。依據(jù)河北省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民航業(yè)發(fā)展的意見》和2013年國務(wù)院批復(fù)的《石家莊市城市總體規(guī)劃（2011―2020年）》，正定機(jī)場依托石家莊“北跨戰(zhàn)略”城市擴(kuò)張的優(yōu)勢，承載冀西南發(fā)展戰(zhàn)略交通保障，以滹沱河區(qū)域和正定新區(qū)為代表的北部城區(qū)迎來高速發(fā)展

5、的黃金期。河北省各地機(jī)場的旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班密度自2008年以來有較大增長（見上表）。分析表中數(shù)據(jù)，不難看出，盡管伴隨著高鐵的陸續(xù)開通，正定機(jī)場初步具備空地聯(lián)運(yùn)的立體化運(yùn)營條件，河北省臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些顯著問題，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)。第一，各市條塊分割，河北省臨空產(chǎn)業(yè)支撐因素的主要指標(biāo)發(fā)展分散，核心能力不足。在正定機(jī)場民航業(yè)務(wù)量快速增長的黃金期，首都南苑機(jī)場、邯鄲機(jī)場客貨分流存在較強(qiáng)的影響度，加之高鐵通行里程延長、開行列次密度