“十三五”規(guī)劃勾勒中國發(fā)展新圖景

1、“十三五”規(guī)劃勾勒中國發(fā)展新圖景備受矚目的十八屆五中全會29日正式閉幕。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，雖然正式的規(guī)劃尚未出爐，但從簡短的會議公報已經可以發(fā)現不少“十三五”規(guī)劃的亮點，已經清晰勾勒出中國未來五年的發(fā)展圖景。三年前召開的中共十八大提出確保到2020年“全面建成小康社會”，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。“十三五”規(guī)劃將如何確保這一終極目標的實現？通過昨

2、日的會議公報可以看出創(chuàng)新發(fā)展、對外開放、區(qū)域協(xié)調、調整人口政策、堅持綠色發(fā)展等五方面將成主要手段。創(chuàng)新發(fā)展：引領增長的戰(zhàn)略主線十八屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。在國家信息中心首席經濟師范劍平看來，“十三五”時期國內經濟的戰(zhàn)略主線是創(chuàng)新驅動。從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發(fā)展的

3、主要力量，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。從國內看，創(chuàng)新驅動是形勢所迫。我國經濟總量已躍上世界第二位，社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。我們要推動創(chuàng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，必須及早轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展范劍平指出，習近平總書記強調要做好“加減乘除”。所謂“加法”，就是把經濟這塊蛋糕做大，同時在擴大經濟總量的基礎上做精。所謂“減法”，就是要有壯士斷腕的決心，堅決淘汰落后產能，實現結構轉型升級。所謂“乘法”，就是加快

4、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為中國經濟增添活力。所謂“除法”，就是要加大簡政放權的力度，進一步放開市場的手腳。同時，公報還提出，改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。民生證券研究院執(zhí)行院長管清友指出，關于金融監(jiān)管和價格監(jiān)管體系的論述是亮點，是管理的創(chuàng)新。改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，有可能會逐步建立跨部委的金融監(jiān)管機構，解決市場詬病的監(jiān)管協(xié)調問題。此外，減少價格形成的干預意味著資源品價格的改革會提速，部分價格會完全放開