長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)體系研究.pdf

1、隨著我國改革開放進程的不斷推進,開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要領(lǐng)域。長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),其工業(yè)總產(chǎn)值約占長沙地區(qū)三分之一,對于長沙的工業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用。雖然長沙經(jīng)開區(qū)管委會基本上已經(jīng)完成了從管理職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,但是公共服務(wù)方面的建設(shè)還比較單一,因此,當全國各開發(fā)區(qū)各種稅收、勞動力成本、各類土地費用、水電氣暖等費用趨同時,如何使長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)競爭中更具優(yōu)勢已成為一個重要

2、的研究課題。
　　 基于上述原因,本文在深入研究開發(fā)區(qū)公共服務(wù)的涵義和新公共服務(wù)理論的基礎(chǔ)上,明確了公共服務(wù)體系是指以政府為主導,提供基本而又全面的公共服務(wù)為主要任務(wù)、以全體成員分享經(jīng)濟發(fā)展成果為基本目標的一系列制度安排;結(jié)合現(xiàn)實分析了構(gòu)建開發(fā)區(qū)公共服務(wù)體系的必要性與可行性;通過精心地實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)長沙經(jīng)開區(qū)雖然已有一定的產(chǎn)業(yè)、融資、人才、科技和其他公共服務(wù)的基礎(chǔ),但并未形成一套完備的公共服務(wù)體系,并且存在一些影響公共服務(wù)效率的