天?？h退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響及牧民的響應研究.pdf

1、退牧還草工程對于保護草原植被具有重要意義。工程的成功不僅取決于退牧還草工程及建設配套措施的技術標準，也依賴于牧民的認同，牧民從中受益與否決定了工程能否持續(xù)下去。因此研究退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響及牧民的響應對于建立長效機制有重要意義。
　　 本文以天祝藏族自治縣為例，通過問卷調(diào)查和深度訪談，研究退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響及牧民的響應。退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響主要包括草原承包方式對過度放牧的影響、補飼時間

2、的變化、畜牧業(yè)勞動力投入量變化、牲畜種類和數(shù)量變化、畜牧業(yè)凈收入變化等。研究發(fā)現(xiàn)：由于冬春草原實行了家庭承包，夏秋草原只是采取聯(lián)戶的形式，與冬春草原相比，更多的牧戶在夏秋草原過度放牧；工程的實施導致補飼時間和補飼量明顯增加，但各調(diào)查點的增加量存在差異；退牧政策實施前后夏秋草場放牧所需勞動力沒有變化，冬春草場放牧所需勞動力減少，但補飼的勞動量增加。
　　 工程實施后由于冬春草原的承包和夏秋草原的聯(lián)戶，牧民不再養(yǎng)殖對草原破壞嚴重的山

3、羊；雖然禁牧可能使得牧民減少牲畜數(shù)量，但肉價的明顯上漲刺激了牧民養(yǎng)殖牲畜的積極性，養(yǎng)殖量的增加幅度超過了部分草場禁牧帶來的負面效應，牲畜數(shù)量不但沒有減少，而且還稍微增加；由于工程實施前冬春草原只是小部分實行了家庭分戶承包經(jīng)營，夏秋草原和其余大部分冬春草原仍然屬于集體，草原面積對牧民飼養(yǎng)牲畜的影響不大。收入高的家庭因能夠承擔冬春季節(jié)的飼草料投入而飼養(yǎng)很多牲畜。政策實施后冬春草原全部實行了家庭分戶承包經(jīng)營，夏秋草原已經(jīng)以村組或聯(lián)戶的形式落實

4、承包責任制，草場面積成為影響牧戶家庭飼養(yǎng)牲畜數(shù)量的決定性因素，收入高的家庭可以租賃別人的草場并能承擔冬春季節(jié)的飼草料投入，因此對牧戶庭飼養(yǎng)牲畜數(shù)量仍有很大影響；工程實施后戶均畜牧業(yè)凈收入明顯增加，這種增加是建立在肉價上漲遠快于飼草料的基礎上的。
　　 牧民的響應主要包括牧戶對工程的接受程度和牧戶對補償政策的評價。研究發(fā)現(xiàn)：由于牧戶能夠認識到退牧還草工程對于保護草原植被和提高牧民收入有著非常重要的意義，所有的被調(diào)查牧戶都愿意參加退

5、牧還草工程；但由于各調(diào)查點的草場質(zhì)量存在差異，窮牧民(草場質(zhì)量一般較差)受到的經(jīng)濟影響比富裕牧民(草場質(zhì)量一般較好)大，在同一補償標準下，牧戶對工程的接受程度和對補償政策的評價也不同。很多研究呼吁改革補償標準，禁牧草場質(zhì)量越高，補償標準越高，而本研究的結(jié)論不支持這個政策建議。
　　 針對地區(qū)差異，本文提出建立多元化的生態(tài)補償機制的建議；針對產(chǎn)權(quán)問題，本文提出夏秋草原也要實行家庭分戶承包經(jīng)營的建議。
　　 全文共分六章。第