危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法 (修訂草案)2018

1、危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法（修訂草案）（修訂草案）（征求意見稿）（征求意見稿）第一章第一章總則第一條第一條為了加強(qiáng)對危險廢物收集、貯存、利用和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，防治危險廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本辦法。第二條第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動

2、的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。第三條第三條危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物綜合經(jīng)營許可證、危險廢物利用經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事危險廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險廢物利用經(jīng)營許可證的單位，可以從事危險廢物收集、貯存、利用經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事危險廢物收集經(jīng)營活動。危險廢物收集經(jīng)營許可證許可的危險廢物類別范

3、圍包括：廢礦物油、廢鎳鎘電池、廢鉛蓄電池，以及省級以上環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他危險廢物。第四條第四條設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)?？h級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營單位污染防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、交通運(yùn)輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對危險廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督管理工作。第五條第五條設(shè)區(qū)的市級以上

4、地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、場所等環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，完善價格和收費(fèi)機(jī)制，保障設(shè)施的正常運(yùn)行。鼓勵危險廢物經(jīng)營單位按照市場化運(yùn)作方式建設(shè)危險廢物利用處置設(shè)施。鼓勵危險廢物產(chǎn)生單位自建危險廢物利用處置設(shè)施，并對外提供經(jīng)營服務(wù)。危險廢物經(jīng)營單位和使用自建利用處置設(shè)施對外提供經(jīng)營服務(wù)的危險廢物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證，其排放水污染物、大氣污染物的各類排污行

5、為以及對新產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置的活動，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證。第二章第二章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的條件申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的條件第六條第六條申請領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證或者利用經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，且具備3年以上固體廢物污染治理經(jīng)驗的技術(shù)人員；（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求，并與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的利用或者處置技

6、術(shù)、工藝、設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；（三）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備；（四）有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具，或者有具備相應(yīng)運(yùn)輸能力的合作單位；（三）貯存、利用或者處置設(shè)施的地址；從事收集經(jīng)營活動的，列明許可收集經(jīng)營活動覆蓋的行政區(qū)域范圍及貯存設(shè)施的地址；（四）危險廢物經(jīng)營類別；（五）年經(jīng)營規(guī)模；（六）有效期限；（七）發(fā)證日期和證書

7、編號；（八）許可要求：以附件方式列明貯存設(shè)施地址清單（包括各貯存設(shè)施的最大貯存量）；利用或者處置設(shè)施、設(shè)備清單及規(guī)格、能力；對危險廢物許可經(jīng)營類別、污染防治設(shè)施和措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)測方案、利用或者處置活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求、經(jīng)營記錄數(shù)據(jù)信息管理、視頻監(jiān)控、運(yùn)營管理等方面提出具體要求。第十三條第十三條危險廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理危

8、險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。第十四條第十四條有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證：（一）改變危險廢物經(jīng)營方式的；（二）增加危險廢物類別的；（三）新建或者改建、擴(kuò)建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的。第十五條第十五條未經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗收合格的新建、改建、擴(kuò)建危險廢物經(jīng)營項目，其危險廢物經(jīng)營許可證有效期原則上不超過1年。已經(jīng)竣工環(huán)境保護(hù)驗收合格的危險廢物經(jīng)營項目，綜合經(jīng)營許可證和利用經(jīng)營許可證有效期為5年，

9、收集經(jīng)營許可證有效期為3年。危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿至少60個工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證。申請單位及其法定代表人有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予辦理危險廢物經(jīng)營單位換證，書面通知申請單位并說明理由：（一）不符合本辦法第二章第六條、第七條、第八條規(guī)定的許可條件的；（二）近三

10、年內(nèi)存在環(huán)境違法犯罪行為且受到刑事處罰的；（三）近三年內(nèi)存在2次以上危險廢物經(jīng)營許可證被暫扣記錄的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十六條第十六條危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請，并提交污染防治方案。原發(fā)證機(jī)關(guān)自受理之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。申請注銷的危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原發(fā)證機(jī)關(guān)審核的方案要求，對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施