項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理的法定七項(xiàng)職責(zé)

1、1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理的法定七項(xiàng)職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是代表建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的管理者，享有相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理負(fù)全面的責(zé)任，且是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人，其企業(yè)法定代表人的法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)予以延續(xù)。因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)與施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)相對(duì)應(yīng)，所以依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)也因?yàn)?/p>

2、七項(xiàng)職責(zé)，具體內(nèi)容是：（1）建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（5）督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（一）建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（一）建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

3、。要履行好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《安全生產(chǎn)法》（主席令第13號(hào)2014年8月31日）。《安全生產(chǎn)法》第十八條賦予給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)第一項(xiàng)要求。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的負(fù)責(zé)人理應(yīng)建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的所有崗位、所有人員都應(yīng)有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不能有空缺。如何制定，有何要求，《安全生產(chǎn)法》第十九條等相關(guān)

4、條款有具體的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。請(qǐng)注意，《安全生產(chǎn)法》第十九條是新增加的，說(shuō)明安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要性，它規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任制在人員、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)制等要求，是施工現(xiàn)場(chǎng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)和執(zhí)行準(zhǔn)則。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制，不少施工現(xiàn)

5、場(chǎng)只是把它掛在墻上，很少有落實(shí)。實(shí)際上，安全生產(chǎn)責(zé)任制在整個(gè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度中，是最首要、最關(guān)鍵的一項(xiàng)制度，這個(gè)制度不落實(shí)，其他各項(xiàng)制度就有可能流于形式。因此，施工現(xiàn)3（三）組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（三）組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)原有六項(xiàng)職責(zé)中，又增加了一項(xiàng)。這一項(xiàng)的增加寓意著兩方面問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)教育和培

6、訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，必須突出強(qiáng)調(diào)；二是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主體責(zé)任應(yīng)該是企業(yè)及其所屬管轄的施工現(xiàn)場(chǎng)，而不是其他方。通過(guò)對(duì)《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十七條的充分理解，也可加深對(duì)企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主體責(zé)任的更深了解。當(dāng)前，安全教育和培訓(xùn)工作存在很多問(wèn)題，形式主義、“為證培訓(xùn)”現(xiàn)象很嚴(yán)重。這一規(guī)定的出臺(tái)，為糾正社會(huì)上存在的亂培訓(xùn)現(xiàn)象提供了法律依據(jù)，值得企業(yè)和全體社會(huì)思考。安全教育和培訓(xùn)應(yīng)是全員的安全教育和培訓(xùn)，且經(jīng)常性地開(kāi)

7、展，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有人員都必須每年至少參加一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有關(guān)教育和培訓(xùn)的要求，《安全生產(chǎn)法》第二十二條、第二十五條和第二十六條等多處都有相應(yīng)的規(guī)定。按照《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，企業(yè)或所屬的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行“組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”的職責(zé)；《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：包括施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)

8、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。并規(guī)定了建筑施工等“五大高危企業(yè)”的包括施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。關(guān)注：本條將原關(guān)注：本條將原“考核合格后方可任職考核合格后方可任職”改為改為“考核合格考核合格”。違反本規(guī)定，本法第九十四條第二款作出了相應(yīng)的法律責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全

9、生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單