農(nóng)機購置補貼政策和法律的實踐與研究.pdf

1、農(nóng)機購置補貼政策已經(jīng)實施7年了,在取得極大成就的同時,現(xiàn)行補貼模式所存在的問題也在實踐中不斷暴露出來。依法開展補貼工作也是依法治機的必然要求。因此,深入研究補貼政策制定和實施方面存在的問題與對策及其所涉及的法律問題,對補貼政策的科學制定、科學實施具有至關(guān)重要的指導意義。
　　 作者根據(jù)自己的工作實踐和深入思考,運用系統(tǒng)分析法對補貼政策制定和執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)(縱向),涉及到的主要部門、單位與個人(橫向)的相互作用和利害沖突及其有關(guān)法

2、律問題,進行了系統(tǒng)分析和研究,力圖找出問題根源,提出相應(yīng)的具體對策和措施,從政策和法律方面完善補貼工作.
　　 本文在總結(jié)和分析我國現(xiàn)行農(nóng)機購置補貼模式存在5大主要問題(缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)、政策體系不完善、農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè)與發(fā)展不足、農(nóng)村缺乏可靠的適合農(nóng)民購機需要的金融融資渠道、公平競爭受到一定影響)的基礎(chǔ)上,從政策和操作方式兩個方面提出了改進現(xiàn)行農(nóng)機補貼工作的建議。
　　 在政策和法規(guī)方面的建議和措施主要有:
　

3、　 1、加快補貼政策的法律化進程;2、健全和完善補貼政策體系;3、農(nóng)機系統(tǒng)要注重自身建設(shè)發(fā)展;4、要制定農(nóng)機購置金融方面的優(yōu)惠政策;5、取消補貼目錄,增設(shè)“質(zhì)量門檻”。
　　 在操作層面的建議和措施主要包括:
　　 1、保證補貼資金安全的切實可行的資金撥付方式應(yīng)該是“全價購機、用后補貼、分級操作、分年支付”。
　　 2、提出了由購機補貼向用機補貼轉(zhuǎn)變的具體操作方式。
　　 3、重新探討村級公示必要性、村