安全生產(chǎn)管理知識分解物理

1、,安全生產(chǎn)管理知識,考試說明,1、本考試由兩部分組成，第一部分為單項選擇題，共70題(每道題1分)，第二部分為多項選擇題，共15題(每道題2分，每題的備選項中，只有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分)，滿分100分。2、試卷全部為客觀評分題，答案用2B鉛筆涂在答題卡上，否則無效。3、本考試全部時間為150分鐘。4、重點章：第一章、第二章、第八章、第十章內(nèi)容。,主 要 內(nèi) 容,第

2、一章 安全生產(chǎn)管理概述第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第四章 安全評價第五章 重大危險源辯識與監(jiān)控第六章 事故預警機制第七章 事故應急救援第八章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理第九章 職業(yè)健康安全管理體系第十章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理第十一章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,第一章 安全生產(chǎn)管理概述,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理

3、基本概念,考試內(nèi)容：熟悉安全生產(chǎn)有關內(nèi)容；掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類原則；掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等要求。 一、安全生產(chǎn)(熟悉)、安全生產(chǎn)管理(掌握) (一)安全生產(chǎn)：使生產(chǎn)過程在符合(安全要求)物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 (二)安全生產(chǎn)管理：針對生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效

4、的資源，進行有關決策、計劃、組織和控制活,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的目標：減少和控制危害，減少和控制事故。安全生產(chǎn)管理的范圍：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對象：企業(yè)員工(單選) ，涉及企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息(多選)等各方面。安全生產(chǎn)管理的

5、內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度(責任制)、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源(掌握)(一)事故«現(xiàn)代漢語詞典»將“事故”解釋為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災禍。國務院令第493號«生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例»，將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟

6、損失的事件。事故：造成人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。«企業(yè)職工傷亡事故分類標準»將事故分為20種。 (二)事故隱患,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,根據(jù)安監(jiān)總局頒布的«安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定»，將“事故隱患”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和

7、管理上的缺陷。 按危害和整改難度分，事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。(三)危險：是絕對存在的。 系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 一般用危險度來表示危險的程度 R=f(F · C)R —— 危險度；,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,F —— 發(fā)生事故的可能性(失控) ；C —— 發(fā)生事故的嚴重性(物質(zhì)的量) 。 (四)危險源 可能造成人員傷害

8、、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允且淮问鹿?、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲罐是危險源。(五)重大危險源«安全生產(chǎn)法»第九十六條的解釋是：重大危險源，是,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于

9、或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。GB18218－2000«重大危險源辨識»中，列舉了142種爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學物質(zhì)和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。例：某儲存區(qū)貯存有煤油、汽油兩種物質(zhì)，其儲存量分別是20噸、l7噸，臨界量分別是l00噸、20噸，則儲存區(qū)屬于(D)。 A．非重大危險源 B．安全場所 C．事故隱患 D．重大危險源 因為：

10、q1/Q1＋q2/Q2＝20/100＋17/20＝1.05>1,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,三、安全、本質(zhì)安全(掌握)(一)安全：生產(chǎn)過程中不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備或財產(chǎn)損失。注意：安全是相對的；危險性是對安全性的隸屬度；當危險性低于某種程度時，就是安全；安全性與危險性互為補數(shù)(記)。(二)本質(zhì)安全：通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。本質(zhì)安全有兩大功能：

11、 失誤——安全功能：即操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害；,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,故障——安全功能：設備、設施和工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 注意：這兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身所固有的，建立于規(guī)劃設計階段，而不是事后補償?shù)摹?本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理“預防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標。,,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,考

12、試內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則熟悉事故致因理論掌握事故預防原理與原則一、安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史(了解)大致可分4個階段: (一)古代：從防火開始。(二)18世紀中期(工業(yè)革命)(三)20世紀初至中期(法律、理論、模式),第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,(四)20世紀末：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式、標準規(guī)范等更加豐富和成熟，逐漸被企業(yè)接受。 我國20世紀50年代引入，六七十年代吸收

13、研究事故致因理論；八九十年代開始研究風險管理理論并嘗試實踐；20世紀末研究推行職業(yè)健康安全管理體系，21世紀初將風險管理融入安全生產(chǎn)管理。 二、安全生產(chǎn)管理的原理與原則(熟悉) 安全生產(chǎn)管理原理:從生產(chǎn)管理的共性出發(fā), 對安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規(guī)律。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,(研究安全生產(chǎn)管理規(guī)律) 安全生產(chǎn)原則：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎上，指導生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。(一

14、)系統(tǒng)原理1、含義：用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。2、運用系統(tǒng)原理的4個原則： 動態(tài)相關性原則：管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展變化的，相互聯(lián)系又相互制約； 整分合原則：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,明確分工，在分工基礎上有效綜合； 反饋原則：生產(chǎn)條件和外部環(huán)境不斷變化，必須及時反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時采取行動； 封閉原則：企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構之間、各種

15、管理制度之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路。 (二)人本原理1、含義：把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想。(兩層含義)2、運用人本原理的3個原則： 動力原則：管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，包括物質(zhì)、精神、信息三大動力；,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,能級原則：單位和個人都具有一定的能量，按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，發(fā)揮不同能級的能量； 激勵原則：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)

16、造性，激發(fā)人的內(nèi)在潛力。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。 (三)預防原理1、含義：強調(diào)預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,2、運用預防原理的4個原則： 偶然損失原則：事故后果及其嚴重程度，是隨機的、難以預測的；無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。 因果關系原則：只要誘發(fā)事故因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已；

17、3E原則：針對造成事故的各種原因，采取三種對策，即工程技術、教育、法制對策； 本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。可用于設備、設施及建設項目。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,(四)強制原理1、含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。2、運用強制原理的2個原則： 安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位。當生

18、產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，服從安全。 監(jiān)督原則：設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,三、事故致因理論(熟悉)(一)事故頻發(fā)傾向理論 1939年法默等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。許多研究結果

19、表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。 (二)海因里希因果連鎖理論 1931年，美國的海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關系事件的連鎖，包括五個因素，遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,海因里希用多米諾骨牌形象地描述這種事故的因果連鎖關系。 企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的

20、發(fā)生。 (三)能量意外釋放理論 1961年，吉布森提出：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構成傷害的直接原因。因此，應該通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預防傷害事故。第一類傷害：由于轉移到人體的能量超過了局部或全身性損傷閾值而產(chǎn)生的。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,第二類傷害：由于影響局部或全身性能量交換引起的。 在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、

21、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度?？衫闷帘蝸矸乐鼓芰康囊馔廪D移。(四)系統(tǒng)安全理論(控制危險源的理論) 20世紀50~60年代提出，區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的四個創(chuàng)新概念：1、改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障，考慮通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性；2、任何事物中都潛伏著危險因素即事故隱患；,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,3、不可能根除一切危險源，應考慮減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風險

22、；4、危險源不是一成不變的，有的可能暫時未認識到，有的則會因某種原因而產(chǎn)生。 四、事故預防與控制的基本原則(掌握) 事故預防：通過采用技術和管理手段，使事故不發(fā)生。 事故控制：通過采用技術和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。安全技術對策——解決物的不安全狀態(tài)；安全教育對策和安全管理對策——解決人不安全行為,,第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,考試內(nèi)容：了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；了解安全發(fā)展的理念和指

23、導原則；熟悉我國安全生產(chǎn)政策；掌握我國安全生產(chǎn)管理方針。 一、我國安全生產(chǎn)方針(掌握)«安全生產(chǎn)法»在總結我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎上，將“安全第一，預防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。在十六屆五中全會上，提出了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。,第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,安全第一：實行“安全優(yōu)先”原則，始終把安全放在首要位置。 預防為主：按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預防事

24、故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 綜合治理：綜合運用科技手段、法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，標本兼治，重在治本。二、安全發(fā)展理念(了解) 1、安全發(fā)展的提出十六屆五中全會通過的«關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議»中，提出“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?十六屆五中全會確立了安全發(fā)展的指導原則，把“安全發(fā),第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,展”作為一個重要理念納入我國社會

25、主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略。2、安全發(fā)展的含義(三層)(1)“以人為本”必須要以人的生命為本。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，不能損害勞動者的安全和健康權益。(2)經(jīng)濟社會發(fā)展必須以安全為基礎、前提和保障。經(jīng)濟發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者安全健康得到切實保障的基礎上。(3)構建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。只有搞好安全生產(chǎn)，國家才能富強安寧、百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。,第三節(jié) 我國

26、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,三、安全生產(chǎn)政策措施(熟悉) 加強安全生產(chǎn)工作的12項治本之策(多選)(1)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；(2)加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程；(3)增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；(4)推動安全科技進步，落實項目、資金；(5)研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段；(6)加強培訓教育，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；(7)加快立法工作；,第三節(jié) 我

27、國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,(8)建立安全生產(chǎn)激勵約束機制；(9)強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；(10)嚴肅查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現(xiàn)象；(11) 倡導安全文化，加強社會監(jiān)督；(12)完善監(jiān)管體制，加快應急救援體系建設。 四、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 工作體制：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責它們之間的關系：國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；,第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,中央政府與

28、地方政府之間，實行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管； 政府與企業(yè)之間，實行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。 五、安全生產(chǎn)目標指標體系 1、納入了國家統(tǒng)計指標體系(記)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率道路交通萬車死亡率,第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,百萬噸煤炭死亡率2、納入«國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要»指標體系億元單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率；工礦商貿(mào)就業(yè)人員

29、生產(chǎn)安全事故死亡率。«國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要»規(guī)定： 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35％；十萬工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25％。,,第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障第四節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金第五節(jié) 安全技術措施計劃第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓第七節(jié)

30、 建設項目“三同時”第八節(jié) 安全生產(chǎn)檢查第九節(jié) 勞動防護用品管理,,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設,考試要求：了解安全規(guī)章制度建設的目的和意義：熟悉安全規(guī)章制度建設的內(nèi)容和要求。 一、安全規(guī)章制度建設的目的和意義(了解)1、建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任。«安全生產(chǎn)法»、«勞動法»、«突發(fā)事件應對法»均有明確要求。 2、建立、健全安全規(guī)章制度是

31、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。 3、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要標志。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(熟悉),第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設,1、安全規(guī)章制度建設的依據(jù)：其核心是危險有害因素的辯識和控制。 以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)、標準為依據(jù)。 以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險有害因素辨識和事故教訓為依據(jù)。 以國際、國內(nèi)先進的安全管理方法為依據(jù)。 2、安全規(guī)章

32、制度建設的原則主要負責人負責的原則。只有主要負責人親自組織，才能有效調(diào)動單位的所有資源和各個方面的關系。安全第一的原則。生產(chǎn)過程中，必須把安全工作放在各項工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進度、經(jīng),第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設,濟效益等的關系。系統(tǒng)性原則。按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。 規(guī)范化和標準化原則。即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓、修訂的嚴密的組織管理；安全規(guī)章制度

33、編制要做到標準明確，具有可操作性。3、安全規(guī)章制度的編制和管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括以下五個流程。起草。由負有安全生產(chǎn)管理職能的部門負責起草。,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設,會簽。規(guī)章制度草案在送交相關領導簽發(fā)前征求有關部門的意見。 審核。一是由負責法律事務的部門，對規(guī)章制度與相關法律法規(guī)的符合性進行審查；二是提交職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進行討論。簽發(fā)。

34、技術規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負責人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應由主要負責人簽發(fā)。發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡發(fā)布等。 安全規(guī)章制度日常管理的重點是執(zhí)行過程中的動態(tài)檢查，確保得到貫徹落實。,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設,4、安全規(guī)章制度體系的建立按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設備設施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。(

35、1) 綜合安全管理制度(12項) 安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則；安全生產(chǎn)責任制度；安全管理定期例行工作制度；承包與發(fā)包工程安全管理制度；安全措施和費用管理制度；重大危險源管理制度；危險物品使用管理制度；安全隱患排查和治理制度；事故調(diào)查報告處理制度；消防安全管理制度；應急管理制度；安全獎懲制度。(2)人員安全管理制度(6項) 安全教育培訓制度；個體防護用品發(fā)放使用和管理,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設,制度；安全工器具

36、的使用管理制度；特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；崗位安全規(guī)范；職業(yè)健康檢查制度。(3)設備設施安全管理制度(5項) 三同時制度；定期巡視檢查制度；定期維護檢修制度；定期檢測、檢驗制度；安全操作規(guī)程。(4)環(huán)境安全管理制度(3項) 安全標志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度。,,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制,考試要求：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的目的和意義要性熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的要求掌握生產(chǎn)經(jīng)營單

37、位安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容 一、建立安全生產(chǎn)責任制的目的和意義(了解)安全生產(chǎn)責任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則；,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)責任制的目的：增強各類人員、各職能部門的責任感；明確各類人員、各職能部門的職責；建立安全生產(chǎn)責任制的意義：落實安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)；使各級各類人員重視安全生產(chǎn)工作。二、建立安全生產(chǎn)責任制的要求(熟悉)(1)符合國家相關法律、

38、法規(guī)和政策、方針的要求； (2)與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制,(3)結合實際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；(4)有專門的人員與機構制定、落實，并應適時修訂；(5)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責任制的真正落實。三、安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容(掌握) 根據(jù)“安全第一，預防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負責、人人有責

39、的制度。,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制,縱向方面：從上到下，從主要負責人到崗位工人的安全生產(chǎn)職責；橫向方面：黨政工團職能部門的安全生產(chǎn)職責。安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容：1.主要負責人：安全生產(chǎn)第一責任者，對安全工作全面負責，其職責為：建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，即使消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織指定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救

40、援預案,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。 2、其他負責人：在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)工作。3、職能部門負責人及工作人員：按職責分工組織有關人員落實安全生產(chǎn)責任制，對本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作。4、班組長：全面負責班組的安全生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促工人遵章守紀。5、崗位工人：對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。接受安全生產(chǎn)教

41、育培訓，遵章守紀。,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障,考試內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求，作用；熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設置要求«安全生產(chǎn)法»第十九條作出了規(guī)定: 1、從事危險性較大的活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設置機構或者配備專職安全管理人員；2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，必須設置機構或者配備專職安全管理人員；3、從業(yè)人員不足300人的，可以不設機構，須配備專職

42、或者兼職安全管理人員，或者委托專業(yè)技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障,幾點說明：(1)危險性較大的活動指礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動;(2)礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職安全管理人員；(3)300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，配備哪類安全生產(chǎn)管理人員，可根據(jù)其危險性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小等因素確

43、定；(4)第3條中的被委托人員，應具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格；(5)300人的界限是對非高危險性活動而言。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,考試要求：了解對安全生產(chǎn)投入的要求了解國家高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用的要求及提取標準熟悉高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用和管理；了解企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的要求；了解風險抵押金存儲和使用。 一、安全生產(chǎn)投入的要求(了解)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，保證達到法律、法規(guī)、標準規(guī)

44、定的安全生產(chǎn)條件； 2、安全投入資金由誰保證，依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定,一,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。3、投入資金保證人承擔因投入不足導致事故的法律責任。 4、安全生產(chǎn)投入主要用于(6點)：(1)建設安全和衛(wèi)生技術措施工程； (2)增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等及其

45、日常維護；(3)重大安全生產(chǎn)課題的研究；(4)按國家標準為職工配備勞動保護用品和設施；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,(5)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓；(6)其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如制定及落實事故應急預案等。二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用(熟悉)1、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用制度 從2004年開始，我國相繼建立了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

46、費用提取使用制度。 2、安全生產(chǎn)費用的要求和提取標準(了解) 安全生產(chǎn)費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。(1)煤炭安全生產(chǎn)費用,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,煤炭安全生產(chǎn)費用提取標準按照礦井生產(chǎn)能力和礦井災害程度，按月提取。 大中型礦井，是指設計生產(chǎn)能力在45萬噸及以上的礦井。小型礦井，指設計生產(chǎn)能力在30萬噸及以下的礦井。 具體提取標準：1) 大中型煤礦 高瓦斯、煤與

47、瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，重點監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元； 低瓦斯礦井噸煤不低于5元； 露天礦噸煤不低于3元。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,2)小型煤礦 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元； 低瓦斯礦井噸煤不低于6元。 (2)煙花爆竹安全生產(chǎn)費用 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用以年度銷售收入作為計提基數(shù)，分月提取。具體提取標準：

48、 當年銷售收入在200萬元(含200萬元)以下的按3.5％提?。?當年銷售收入超過200萬元至500萬元(含500萬元)的部分按3%提?。?當年銷售收入超過500萬元至1000萬元(含1000萬元,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,的部分按2.5%提??； 當年銷售收入超過1000萬元以上的部分按2%提取。(3)建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)安全生產(chǎn)費用 以當年主營業(yè)務收入為計提依據(jù)，采取超額累退方法，按照以下

49、標準，分月提?。?房屋建筑工程和礦山工程為2%； 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 1%。 建筑施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,在競標時，不得刪減。(4)危險品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用 以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方法，按照以下標準分月提?。?全年

50、實際銷售收入在1000萬元(含)以下的，按照4%提??； 全年實際銷售收入超過1000萬元至1億元(含)的部分，按照2%提取； 全年實際銷售收入超過1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提??； 全年實際銷售收入超過10億元以上的部分，按照0.2%提取。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,(5)道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用 以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準分月提?。?客運業(yè)務按照0.5%提取； 普通貨運業(yè)

51、務按照1%提?。?危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。 企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用后，對大型企業(yè)和中小型企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用，其專戶資金累計結余分別達到本企業(yè)年銷售收入的2%和5%時，允許企業(yè)提出申請，報經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與同級財政部門，同意后，企業(yè)可以緩提或者少提安全生產(chǎn)費用。 3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用與管理(熟悉),第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,(1)安全生產(chǎn)費用的使用原則專戶核算，?？顚?/p>

52、用。 結余結轉使用，不足部分直接列支。對年度安全生產(chǎn)費用結余資金允許結轉下年度使用；當年計提安全生產(chǎn)費用資金不足的，允許用上年結余或下年度提取的安全費用彌補。企業(yè)為從事高危作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險，以及為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險所需費用，不在安全費用列支，可以直接列入企業(yè)成本當中。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,(2)安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取使用要接受財政、審計和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部

53、門的監(jiān)督，煤礦企業(yè)還要接受煤礦安全監(jiān)督管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督；年度終了，企業(yè)要在年度財務會計報告中，披露安全生產(chǎn)費用提取和使用的具體情況。 (3)安全生產(chǎn)費用使用范圍1)煤炭安全生產(chǎn)費用使用范圍： 礦井主要通風設備的更新改造支出；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； 完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； 完善和改造礦井防滅火支出； 完善和改造礦井防治水

54、支出； 完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出； 完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； 完善和改造礦井運輸系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； 完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,2)煙花爆竹安全生產(chǎn)費用使用范圍是：安全設施完善和改造支出；防爆機械電器設備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出；設施設備及危險源監(jiān)控支出； 二、安全生產(chǎn)風險抵押金(了解)1、企業(yè)安全生產(chǎn)風險

55、抵押金的要求 對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,2、風險抵押金的存儲和使用(1)風險抵押金的存儲標準1)交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標準：小型企業(yè)不低于人民幣30萬元；中型企業(yè)不低于人民幣10

56、0萬元；大型企業(yè)不低于人民幣150萬元；特大型企業(yè)不低于人民幣200萬元。2)煤礦企業(yè)的存儲標準3萬噸以下(含3萬噸)以下存儲60萬-100萬元；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150萬-200萬元；9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)存儲250萬-300萬元；15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。 (2)風險抵押金存儲的要求 風險抵押金由企業(yè)事先按時足

57、額存儲，企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。 風險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達。 風險抵押金實行專戶管理。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,(3)風險抵押金使用規(guī)定為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。3、風險抵押金

58、的監(jiān)督管理風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門共同負責。安全生產(chǎn)風險抵押金管理必須做到“專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ茫瑖澜灿谩?。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉存儲，企業(yè)在下年不再另行存儲。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)等國家規(guī)定的存儲風險抵押金核定基礎發(fā)生較大變動的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

59、及同級財政部門應于下年度第一季度結束前調(diào)整該企業(yè)的風險抵押金存儲數(shù)額，并及時通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。 依法關閉、破產(chǎn)或者轉為其他行業(yè)的企業(yè)，企業(yè)提出申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及 同級財政部門核準后，銀行允許企業(yè)自主支配其風險抵押金專戶結存資金。,,第五節(jié) 安全技術措施計劃,考試要求：熟悉編制安全技術措施計劃的原則熟悉安全技術措施計劃的內(nèi)容；掌握安全技術措施計劃的編制方法。 一、安全技術措施計劃的基本原則(熟悉)

60、 安全技術措施計劃的核心是安全技術措施，安全技術措施可以按照行業(yè)分類，按照危險、有害因素的類別分類。按照導致事故的原因分為兩類。 防止事故發(fā)生的安全技術措施：包括消除危,第五節(jié) 安全技術措施計劃,險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、故障-安全設計、減少故障和失誤等等；減少事故損失的安全技術措施：包括隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與應急救援等。編制安全技術措施計劃的基本原則：(1)必要性和可行性原則：考慮安全生產(chǎn)的實際需要及技術

61、可行性與經(jīng)濟承受能力。(2)自力更生與勤儉節(jié)約原則：充分利用現(xiàn)有設備和設施，挖掘潛力。(3)輕重急緩與統(tǒng)籌安排原則：對影響最大、,第五節(jié) 安全技術措施計劃,危險性最大的項目應預先考慮。(4)領導和群眾相結合原則：加強領導，依靠群眾，使計劃切實可行。二、安全技術措施計劃的基本內(nèi)容(熟悉)1、安全技術措施計劃的項目范圍(4類)(1)安全技術措施：防止工傷事故和減少事故損失的技術措施。(2)衛(wèi)生技術措施：改善對職工健康有害的生產(chǎn)

62、環(huán)境、防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的技術措施。(3)輔助設施：保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房,第五節(jié) 安全技術措施計劃,屋及一切衛(wèi)生性保障措施。(4)安全宣傳教育設施：提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關宣傳教育設備、教材和場所等。 2、安全技術措施計劃的編制內(nèi)容：措施應用的單位或工作場所；措施名稱；措施目的和內(nèi)容；經(jīng)費預算及來源；負責施工的單位或負責人；開工日期和竣工日期；措施預期效果及檢查驗收。四、安全技術措施計劃編制方法(掌握),第五節(jié)

63、 安全技術措施計劃,1、確定編制時間：年度安措計劃與其他計劃同步編制。2、布置編制工作：企業(yè)領導提出要求，進行布置；3、確定項目和內(nèi)容：基層單位確定項目和內(nèi)容后，報上級安全部門，安全部門聯(lián)合技術。計劃部門進行審查，報有關領導審批；4、編制：基層單位編制具體計劃和方案，送上級安全部門審查；5、審批：安全部門、技術、計劃部門聯(lián)合會審后，上報總工程師審批；6、下達：企業(yè)領導組織審查核定，與生產(chǎn)計劃同時下達。,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓

64、,考試要求：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓的要求掌握安全生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容掌握安全生產(chǎn)教育培訓的形式和方法了解農(nóng)民工安全培訓的特殊要求。一、安全教育培訓的基本要求(了解)(一)主要負責人1、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人必須進行安全資格培訓，考核合格并取得安全資格證書后方可任職。培訓時間≥48學時；,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓,2、其他單位按規(guī)定進行培訓，時間≥32學時；

65、3、每年進行再培訓，高危單位≥16小時/年，其他單位≥12學時/年。 基礎要求 培訓時間 再培時間(二)安全生產(chǎn)管理人員1、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)培訓考核取得資格證書后方可任職，時間≥48學時；2、其他單位按規(guī)定進行培訓，時間≥32學時；3、每年進行再培訓，高危單位≥16學時/年，其他單位≥12學時/年。 基礎要求 培訓時間 再培內(nèi)容,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教

66、育培訓,(三)特種作業(yè)人員1、特種作業(yè)：在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人、他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)，共18類。2、特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員。3、培訓規(guī)定：培訓“三統(tǒng)一”，即培訓大綱、考核標準、證件全國統(tǒng)一；«特種作業(yè)人員操作證»由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。4、考核內(nèi)容：安全技術理論和實際操作，以實際操作技能為主。5、特種作業(yè)人員重新考核和證件的復審要

67、求：離崗6個月以上重新進行實際操作考核；,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓,每兩年復審1次；連續(xù)從事本工種10年以上者，4年復審1次； (四)新從業(yè)人員1、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的從業(yè)人員必須接受安全知識培訓教育。2、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)雇用的農(nóng)民工，未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的，不得上崗作業(yè)。3、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從事危險工序的作業(yè)人員

68、必須經(jīng)設區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給合格證書，方可上崗作業(yè)。,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓,新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間≥24 學時。其中，農(nóng)民工每年必須接受再培訓，培訓時間≥8學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間≥72學時，每年接受再培訓的時間≥20學時。 (五)轉崗、復崗、四新人員培訓從業(yè)人員調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗，應進行相應的車間（工段、區(qū)、隊）級安全生產(chǎn)