安全生產(chǎn)管理知識(shí)分解物理

1、,安全生產(chǎn)管理知識(shí),考試說(shuō)明,1、本考試由兩部分組成，第一部分為單項(xiàng)選擇題，共70題(每道題1分)，第二部分為多項(xiàng)選擇題，共15題(每道題2分，每題的備選項(xiàng)中，只有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分)，滿分100分。2、試卷全部為客觀評(píng)分題，答案用2B鉛筆涂在答題卡上，否則無(wú)效。3、本考試全部時(shí)間為150分鐘。4、重點(diǎn)章：第一章、第二章、第八章、第十章內(nèi)容。,主 要 內(nèi) 容,第

2、一章 安全生產(chǎn)管理概述第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第四章 安全評(píng)價(jià)第五章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控第六章 事故預(yù)警機(jī)制第七章 事故應(yīng)急救援第八章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理第九章 職業(yè)健康安全管理體系第十章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理第十一章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,第一章 安全生產(chǎn)管理概述,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理

3、基本概念,考試內(nèi)容：熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容；掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源等分類原則；掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等要求。 一、安全生產(chǎn)(熟悉)、安全生產(chǎn)管理(掌握) (一)安全生產(chǎn)：使生產(chǎn)過(guò)程在符合(安全要求)物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 (二)安全生產(chǎn)管理：針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效

4、的資源，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故。安全生產(chǎn)管理的范圍：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象：企業(yè)員工(單選) ，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息(多選)等各方面。安全生產(chǎn)管理的

5、內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度(責(zé)任制)、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源(掌握)(一)事故«現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典»將“事故”解釋為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。國(guó)務(wù)院令第493號(hào)«生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例»，將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)

6、損失的事件。事故：造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。«企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)»將事故分為20種。 (二)事故隱患,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,根據(jù)安監(jiān)總局頒布的«安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定»，將“事故隱患”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和

7、管理上的缺陷。 按危害和整改難度分，事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。(三)危險(xiǎn)：是絕對(duì)存在的。 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度 R=f(F · C)R —— 危險(xiǎn)度；,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,F —— 發(fā)生事故的可能性(失控) ；C —— 發(fā)生事故的嚴(yán)重性(物質(zhì)的量) 。 (四)危險(xiǎn)源 可能造成人員傷害

8、、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允且淮问鹿?、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源。(五)重大危險(xiǎn)源«安全生產(chǎn)法»第九十六條的解釋是：重大危險(xiǎn)源，是,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于

9、或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。GB18218－2000«重大危險(xiǎn)源辨識(shí)»中，列舉了142種爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。例：某儲(chǔ)存區(qū)貯存有煤油、汽油兩種物質(zhì)，其儲(chǔ)存量分別是20噸、l7噸，臨界量分別是l00噸、20噸，則儲(chǔ)存區(qū)屬于(D)。 A．非重大危險(xiǎn)源 B．安全場(chǎng)所 C．事故隱患 D．重大危險(xiǎn)源 因?yàn)椋?/p>

10、q1/Q1＋q2/Q2＝20/100＋17/20＝1.05>1,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,三、安全、本質(zhì)安全(掌握)(一)安全：生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。注意：安全是相對(duì)的；危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，就是安全；安全性與危險(xiǎn)性互為補(bǔ)數(shù)(記)。(二)本質(zhì)安全：通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。本質(zhì)安全有兩大功能：

11、 失誤——安全功能：即操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害；,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,故障——安全功能：設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 注意：這兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身所固有的，建立于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。,,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,考

12、試內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則熟悉事故致因理論掌握事故預(yù)防原理與原則一、安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史(了解)大致可分4個(gè)階段: (一)古代：從防火開(kāi)始。(二)18世紀(jì)中期(工業(yè)革命)(三)20世紀(jì)初至中期(法律、理論、模式),第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,(四)20世紀(jì)末：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等更加豐富和成熟，逐漸被企業(yè)接受。 我國(guó)20世紀(jì)50年代引入，六七十年代吸收

13、研究事故致因理論；八九十年代開(kāi)始研究風(fēng)險(xiǎn)管理理論并嘗試實(shí)踐；20世紀(jì)末研究推行職業(yè)健康安全管理體系，21世紀(jì)初將風(fēng)險(xiǎn)管理融入安全生產(chǎn)管理。 二、安全生產(chǎn)管理的原理與原則(熟悉) 安全生產(chǎn)管理原理:從生產(chǎn)管理的共性出發(fā), 對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規(guī)律。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,(研究安全生產(chǎn)管理規(guī)律) 安全生產(chǎn)原則：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。(一

14、)系統(tǒng)原理1、含義：用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的4個(gè)原則： 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展變化的，相互聯(lián)系又相互制約； 整分合原則：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合； 反饋原則：生產(chǎn)條件和外部環(huán)境不斷變化，必須及時(shí)反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)； 封閉原則：企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種

15、管理制度之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路。 (二)人本原理1、含義：把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。(兩層含義)2、運(yùn)用人本原理的3個(gè)原則： 動(dòng)力原則：管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，包括物質(zhì)、精神、信息三大動(dòng)力；,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,能級(jí)原則：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人都具有一定的能量，按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，發(fā)揮不同能級(jí)的能量； 激勵(lì)原則：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)

16、造性，激發(fā)人的內(nèi)在潛力。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 (三)預(yù)防原理1、含義：強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,2、運(yùn)用預(yù)防原理的4個(gè)原則： 偶然損失原則：事故后果及其嚴(yán)重程度，是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的；無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。 因果關(guān)系原則：只要誘發(fā)事故因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已；

17、3E原則：針對(duì)造成事故的各種原因，采取三種對(duì)策，即工程技術(shù)、教育、法制對(duì)策； 本質(zhì)安全化原則：從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性?？捎糜谠O(shè)備、設(shè)施及建設(shè)項(xiàng)目。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,(四)強(qiáng)制原理1、含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的2個(gè)原則： 安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位。當(dāng)生

18、產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，服從安全。 監(jiān)督原則：設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,三、事故致因理論(熟悉)(一)事故頻發(fā)傾向理論 1939年法默等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。許多研究結(jié)果

19、表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。 (二)海因里希因果連鎖理論 1931年，美國(guó)的海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，包括五個(gè)因素，遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,海因里希用多米諾骨牌形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。 企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的

20、發(fā)生。 (三)能量意外釋放理論 1961年，吉布森提出：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過(guò)控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。第一類傷害：由于轉(zhuǎn)移到人體的能量超過(guò)了局部或全身性損傷閾值而產(chǎn)生的。,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,第二類傷害：由于影響局部或全身性能量交換引起的。 在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、

21、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。可利用屏蔽來(lái)防止能量的意外轉(zhuǎn)移。(四)系統(tǒng)安全理論(控制危險(xiǎn)源的理論) 20世紀(jì)50~60年代提出，區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的四個(gè)創(chuàng)新概念：1、改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障，考慮通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性；2、任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素即事故隱患；,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,3、不可能根除一切危險(xiǎn)源，應(yīng)考慮減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)

22、；4、危險(xiǎn)源不是一成不變的，有的可能暫時(shí)未認(rèn)識(shí)到，有的則會(huì)因某種原因而產(chǎn)生。 四、事故預(yù)防與控制的基本原則(掌握) 事故預(yù)防：通過(guò)采用技術(shù)和管理手段，使事故不發(fā)生。 事故控制：通過(guò)采用技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。安全技術(shù)對(duì)策——解決物的不安全狀態(tài)；安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策——解決人不安全行為,,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,考試內(nèi)容：了解我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；了解安全發(fā)展的理念和指

23、導(dǎo)原則；熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)政策；掌握我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針。 一、我國(guó)安全生產(chǎn)方針(掌握)«安全生產(chǎn)法»在總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“安全第一，預(yù)防為主”規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。在十六屆五中全會(huì)上，提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,安全第一：實(shí)行“安全優(yōu)先”原則，始終把安全放在首要位置。 預(yù)防為主：按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事

24、故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 綜合治理：綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，標(biāo)本兼治，重在治本。二、安全發(fā)展理念(了解) 1、安全發(fā)展的提出十六屆五中全會(huì)通過(guò)的«關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議»中，提出“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?十六屆五中全會(huì)確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，把“安全發(fā),第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,展”作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)

25、主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。2、安全發(fā)展的含義(三層)(1)“以人為本”必須要以人的生命為本。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，不能損害勞動(dòng)者的安全和健康權(quán)益。(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者安全健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上。(3)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。只有搞好安全生產(chǎn)，國(guó)家才能富強(qiáng)安寧、百姓才能平安幸福，社會(huì)才能和諧安定。,第三節(jié) 我國(guó)

26、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,三、安全生產(chǎn)政策措施(熟悉) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的12項(xiàng)治本之策(多選)(1)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；(2)加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；(3)增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患；(4)推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金；(5)研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；(6)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理；(7)加快立法工作；,第三節(jié) 我

27、國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,(8)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制；(9)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核；(10)嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；(11) 倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；(12)完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。 四、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 工作體制：國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)它們之間的關(guān)系：國(guó)家與行政管理部門(mén)之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,中央政府與

28、地方政府之間，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管； 政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。 五、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系 1、納入了國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系(記)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率道路交通萬(wàn)車死亡率,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,百萬(wàn)噸煤炭死亡率2、納入«國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要»指標(biāo)體系億元單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率；工礦商貿(mào)就業(yè)人員

29、生產(chǎn)安全事故死亡率。«國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要»規(guī)定： 億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35％；十萬(wàn)工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25％。,,第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè)第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障第四節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第七節(jié)

30、 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”第八節(jié) 安全生產(chǎn)檢查第九節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理,,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè),考試要求：了解安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義：熟悉安全規(guī)章制度建設(shè)的內(nèi)容和要求。 一、安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義(了解)1、建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。«安全生產(chǎn)法»、«勞動(dòng)法»、«突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法»均有明確要求。 2、建立、健全安全規(guī)章制度是

31、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。 3、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要標(biāo)志。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度的建設(shè)(熟悉),第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè),1、安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)：其核心是危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)和控制。 以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)。 以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。 2、安全規(guī)章

32、制度建設(shè)的原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。只有主要負(fù)責(zé)人親自組織，才能有效調(diào)動(dòng)單位的所有資源和各個(gè)方面的關(guān)系。安全第一的原則。生產(chǎn)過(guò)程中，必須把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度、經(jīng),第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè),濟(jì)效益等的關(guān)系。系統(tǒng)性原則。按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全規(guī)章制度。 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織管理；安全規(guī)章制度

33、編制要做到標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性。3、安全規(guī)章制度的編制和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計(jì)劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括以下五個(gè)流程。起草。由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門(mén)負(fù)責(zé)起草。,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè),會(huì)簽。規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。 審核。一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門(mén)，對(duì)規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進(jìn)行審查；二是提交職工代表大會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。簽發(fā)。

34、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式，如通過(guò)紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。 安全規(guī)章制度日常管理的重點(diǎn)是執(zhí)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)檢查，確保得到貫徹落實(shí)。,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè),4、安全規(guī)章制度體系的建立按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。(

35、1) 綜合安全管理制度(12項(xiàng)) 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全管理定期例行工作制度；承包與發(fā)包工程安全管理制度；安全措施和費(fèi)用管理制度；重大危險(xiǎn)源管理制度；危險(xiǎn)物品使用管理制度；安全隱患排查和治理制度；事故調(diào)查報(bào)告處理制度；消防安全管理制度；應(yīng)急管理制度；安全獎(jiǎng)懲制度。(2)人員安全管理制度(6項(xiàng)) 安全教育培訓(xùn)制度；個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放使用和管理,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè),制度；安全工器具

36、的使用管理制度；特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；崗位安全規(guī)范；職業(yè)健康檢查制度。(3)設(shè)備設(shè)施安全管理制度(5項(xiàng)) 三同時(shí)制度；定期巡視檢查制度；定期維護(hù)檢修制度；定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度；安全操作規(guī)程。(4)環(huán)境安全管理制度(3項(xiàng)) 安全標(biāo)志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度。,,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,考試要求：了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義要性熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

37、位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義(了解)安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則；,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的：增強(qiáng)各類人員、各職能部門(mén)的責(zé)任感；明確各類人員、各職能部門(mén)的職責(zé)；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義：落實(shí)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)；使各級(jí)各類人員重視安全生產(chǎn)工作。二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求(熟悉)(1)符合國(guó)家相關(guān)法律、

38、法規(guī)和政策、方針的要求； (2)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致；,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,(3)結(jié)合實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；(4)有專門(mén)的人員與機(jī)構(gòu)制定、落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂；(5)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容(掌握) 根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，建立的各職能部門(mén)、各級(jí)人員在工作過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)

39、的制度。,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,縱向方面：從上到下，從主要負(fù)責(zé)人到崗位工人的安全生產(chǎn)職責(zé)；橫向方面：黨政工團(tuán)職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容：1.主要負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，即使消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織指定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

40、援預(yù)案,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 2、其他負(fù)責(zé)人：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。3、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員：按職責(zé)分工組織有關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4、班組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促工人遵章守紀(jì)。5、崗位工人：對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。接受安全生產(chǎn)教

41、育培訓(xùn)，遵章守紀(jì)。,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障,考試內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求，作用；熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求«安全生產(chǎn)法»第十九條作出了規(guī)定: 1、從事危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)300人的，必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；3、從業(yè)人員不足300人的，可以不設(shè)機(jī)構(gòu)，須配備專職

42、或者兼職安全管理人員，或者委托專業(yè)技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障,幾點(diǎn)說(shuō)明：(1)危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)指礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng);(2)礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專職安全管理人員；(3)300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，配備哪類安全生產(chǎn)管理人員，可根據(jù)其危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小等因素確

43、定；(4)第3條中的被委托人員，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格；(5)300人的界限是對(duì)非高危險(xiǎn)性活動(dòng)而言。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,考試要求：了解對(duì)安全生產(chǎn)投入的要求了解國(guó)家高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的要求及提取標(biāo)準(zhǔn)熟悉高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理；了解企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求；了解風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)和使用。 一、安全生產(chǎn)投入的要求(了解)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

44、定的安全生產(chǎn)條件； 2、安全投入資金由誰(shuí)保證，依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定,一,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。3、投入資金保證人承擔(dān)因投入不足導(dǎo)致事故的法律責(zé)任。 4、安全生產(chǎn)投入主要用于(6點(diǎn))：(1)建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程； (2)增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等及其

45、日常維護(hù)；(3)重大安全生產(chǎn)課題的研究；(4)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,(5)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；(6)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如制定及落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案等。二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用(熟悉)1、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用制度 從2004年開(kāi)始，我國(guó)相繼建立了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

46、費(fèi)用提取使用制度。 2、安全生產(chǎn)費(fèi)用的要求和提取標(biāo)準(zhǔn)(了解) 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。(1)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按照礦井生產(chǎn)能力和礦井災(zāi)害程度，按月提取。 大中型礦井，是指設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在45萬(wàn)噸及以上的礦井。小型礦井，指設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸及以下的礦井。 具體提取標(biāo)準(zhǔn)：1) 大中型煤礦 高瓦斯、煤與

47、瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元； 低瓦斯礦井噸煤不低于5元； 露天礦噸煤不低于3元。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,2)小型煤礦 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元； 低瓦斯礦井噸煤不低于6元。 (2)煙花爆竹安全生產(chǎn)費(fèi)用 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用以年度銷售收入作為計(jì)提基數(shù)，分月提取。具體提取標(biāo)準(zhǔn)：

48、 當(dāng)年銷售收入在200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以下的按3.5％提?。?當(dāng)年銷售收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的部分按3%提?。?當(dāng)年銷售收入超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,的部分按2.5%提??； 當(dāng)年銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分按2%提取。(3)建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用 以當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方法，按照以下

49、標(biāo)準(zhǔn)，分月提?。?房屋建筑工程和礦山工程為2%； 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 1%。 建筑施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。(4)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用 以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方法，按照以下標(biāo)準(zhǔn)分月提?。?全年

50、實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元(含)以下的，按照4%提??； 全年實(shí)際銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分，按照2%提??； 全年實(shí)際銷售收入超過(guò)1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提取； 全年實(shí)際銷售收入超過(guò)10億元以上的部分，按照0.2%提取。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,(5)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用 以營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)分月提取： 客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提?。?普通貨運(yùn)業(yè)

51、務(wù)按照1%提??； 危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。 企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用后，對(duì)大型企業(yè)和中小型企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，其專戶資金累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)年銷售收入的2%和5%時(shí)，允許企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)，同意后，企業(yè)可以緩提或者少提安全生產(chǎn)費(fèi)用。 3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理(熟悉),第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,(1)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則專戶核算，專款專

52、用。 結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用，不足部分直接列支。對(duì)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用資金不足的，允許用上年結(jié)余或下年度提取的安全費(fèi)用彌補(bǔ)。企業(yè)為從事高危作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用列支，可以直接列入企業(yè)成本當(dāng)中。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,(2)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用要接受財(cái)政、審計(jì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部

53、門(mén)的監(jiān)督，煤礦企業(yè)還要接受煤礦安全監(jiān)督管理部門(mén)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；年度終了，企業(yè)要在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的具體情況。 (3)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍1)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍： 礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； 完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； 完善和改造礦井防滅火支出； 完善和改造礦井防治水

54、支出； 完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； 完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； 完善和改造礦井運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； 完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,2)煙花爆竹安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是：安全設(shè)施完善和改造支出；防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出；設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出； 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(了解)1、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

55、抵押金的要求 對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,2、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用(1)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：小型企業(yè)不低于人民幣30萬(wàn)元；中型企業(yè)不低于人民幣10

56、0萬(wàn)元；大型企業(yè)不低于人民幣150萬(wàn)元；特大型企業(yè)不低于人民幣200萬(wàn)元。2)煤礦企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3萬(wàn)噸以下(含3萬(wàn)噸)以下存儲(chǔ)60萬(wàn)-100萬(wàn)元；,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,3萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸(含9萬(wàn)噸)存儲(chǔ)150萬(wàn)-200萬(wàn)元；9萬(wàn)噸以上至15萬(wàn)噸(含15萬(wàn)噸)存儲(chǔ)250萬(wàn)-300萬(wàn)元；15萬(wàn)噸以上，以300萬(wàn)元為基數(shù)，每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元。 (2)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)的要求 風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)事先按時(shí)足

57、額存儲(chǔ)，企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定下達(dá)。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,(3)風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。3、風(fēng)險(xiǎn)抵押金

58、的監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理，由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理必須做到“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用” 。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒(méi)有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)存儲(chǔ)，企業(yè)在下年不再另行存儲(chǔ)。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)等國(guó)家規(guī)定的存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定基礎(chǔ)發(fā)生較大變動(dòng)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)

59、及同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并及時(shí)通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的企業(yè)，企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及 同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，銀行允許企業(yè)自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。,,第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃,考試要求：熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則熟悉安全技術(shù)措施計(jì)劃的內(nèi)容；掌握安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法。 一、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則(熟悉)

60、 安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施可以按照行業(yè)分類，按照危險(xiǎn)、有害因素的類別分類。按照導(dǎo)致事故的原因分為兩類。 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：包括消除危,第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃,險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障-安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤等等；減少事故損失的安全技術(shù)措施：包括隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與應(yīng)急救援等。編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則：(1)必要性和可行性原則：考慮安全生產(chǎn)的實(shí)際需要及技術(shù)

61、可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力。(2)自力更生與勤儉節(jié)約原則：充分利用現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力。(3)輕重急緩與統(tǒng)籌安排原則：對(duì)影響最大、,第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃,危險(xiǎn)性最大的項(xiàng)目應(yīng)預(yù)先考慮。(4)領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使計(jì)劃切實(shí)可行。二、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容(熟悉)1、安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍(4類)(1)安全技術(shù)措施：防止工傷事故和減少事故損失的技術(shù)措施。(2)衛(wèi)生技術(shù)措施：改善對(duì)職工健康有害的生產(chǎn)

62、環(huán)境、防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的技術(shù)措施。(3)輔助設(shè)施：保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房,第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃,屋及一切衛(wèi)生性保障措施。(4)安全宣傳教育設(shè)施：提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、教材和場(chǎng)所等。 2、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容：措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所；措施名稱；措施目的和內(nèi)容；經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源；負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人；開(kāi)工日期和竣工日期；措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。四、安全技術(shù)措施計(jì)劃編制方法(掌握),第五節(jié)

63、 安全技術(shù)措施計(jì)劃,1、確定編制時(shí)間：年度安措計(jì)劃與其他計(jì)劃同步編制。2、布置編制工作：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出要求，進(jìn)行布置；3、確定項(xiàng)目和內(nèi)容：基層單位確定項(xiàng)目和內(nèi)容后，報(bào)上級(jí)安全部門(mén)，安全部門(mén)聯(lián)合技術(shù)。計(jì)劃部門(mén)進(jìn)行審查，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；4、編制：基層單位編制具體計(jì)劃和方案，送上級(jí)安全部門(mén)審查；5、審批：安全部門(mén)、技術(shù)、計(jì)劃部門(mén)聯(lián)合會(huì)審后，上報(bào)總工程師審批；6、下達(dá)：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織審查核定，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)。,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

64、,考試要求：了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法了解農(nóng)民工安全培訓(xùn)的特殊要求。一、安全教育培訓(xùn)的基本要求(了解)(一)主要負(fù)責(zé)人1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，考核合格并取得安全資格證書(shū)后方可任職。培訓(xùn)時(shí)間≥48學(xué)時(shí)；,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間≥32學(xué)時(shí)；

65、3、每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16小時(shí)/年，其他單位≥12學(xué)時(shí)/年。 基礎(chǔ)要求 培訓(xùn)時(shí)間 再培時(shí)間(二)安全生產(chǎn)管理人員1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書(shū)后方可任職，時(shí)間≥48學(xué)時(shí)；2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間≥32學(xué)時(shí)；3、每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16學(xué)時(shí)/年，其他單位≥12學(xué)時(shí)/年。 基礎(chǔ)要求 培訓(xùn)時(shí)間 再培內(nèi)容,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教

66、育培訓(xùn),(三)特種作業(yè)人員1、特種作業(yè)：在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，共18類。2、特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員。3、培訓(xùn)規(guī)定：培訓(xùn)“三統(tǒng)一”，即培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證件全國(guó)統(tǒng)一；«特種作業(yè)人員操作證»由國(guó)家統(tǒng)一印制，地、市級(jí)以上行政主管部門(mén)簽發(fā)，全國(guó)通用。4、考核內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，以實(shí)際操作技能為主。5、特種作業(yè)人員重新考核和證件的復(fù)審要

67、求：離崗6個(gè)月以上重新進(jìn)行實(shí)際操作考核；,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),每?jī)赡陱?fù)審1次；連續(xù)從事本工種10年以上者，4年復(fù)審1次； (四)新從業(yè)人員1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的從業(yè)人員必須接受安全知識(shí)培訓(xùn)教育。2、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)雇用的農(nóng)民工，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。3、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員

68、必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門(mén)考核合格，發(fā)給合格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。,第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間≥24 學(xué)時(shí)。其中，農(nóng)民工每年必須接受再培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間≥8學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間≥72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間≥20學(xué)時(shí)。 (五)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)安全生產(chǎn)