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1、第3課農(nóng)奴制改革與俄國的近代化(學(xué)習(xí)素材)政治體制的變革政治體制的變革1861年改革后，由于農(nóng)民暴動不斷，沙皇只好作出讓步，在內(nèi)政部成立專門委員會，在政治上作一些比較深層的改革。這個委員會提議試行地主自治，從縣級開始，把地方利益和地方問題結(jié)合起來，把農(nóng)民和貴族捆在一起，讓他們?yōu)楦髯缘睦婊ハ酄恐疲悦馕：Ｖ浦贫?。設(shè)置地方自治會議及其執(zhí)行機(jī)關(guān)自治局作為自治機(jī)關(guān)，它通過選舉產(chǎn)生，地方自治會議的代表擁有表決權(quán)，根據(jù)財產(chǎn)的多少來決定代表的資格

2、，以此保證地主貴族在地方自治局中占優(yōu)勢。省地方自治會議代表由地方自治會議選舉產(chǎn)生。為了保證沙皇控制地方自治局的活動，縣地方自治執(zhí)行局主席由省長批準(zhǔn)，不可靠的負(fù)責(zé)人，拒絕批準(zhǔn)；凡與法律和國家利益相抵觸的自治決議省長有權(quán)終止。制定《省和縣地方自治機(jī)構(gòu)》的法令，把地方自治機(jī)構(gòu)的活動限制在純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。禁止各地方自治局互相聯(lián)絡(luò)、交流。根據(jù)委員會的建議，政府制訂了《城市條例》。1870年6月18日，亞歷山大二世批準(zhǔn)了《城市條例》，根據(jù)這個條例，廢除

3、等級原則，建立無等級的城市自治機(jī)關(guān)，凡年滿25歲的納稅公民都有權(quán)參加城市自治，這就擴(kuò)大了沙皇專制統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。設(shè)立城市杜馬（議會），城市杜馬代表的選舉按財產(chǎn)資格進(jìn)行，保證大資產(chǎn)階級在城市杜馬的優(yōu)勢。城市杜馬由參政院直接管轄，且要受省長監(jiān)督。城市杜馬的權(quán)限僅限于純經(jīng)濟(jì)問題，主要管理市政建設(shè)、國民教育、公共衛(wèi)生、社會救濟(jì)、福利保險、交通財政、報刊印刷等方面。軍事方面的改革軍事方面的改革亞歷山大二世意識到，克里米亞戰(zhàn)爭暴露了沙俄帝國軍隊的許

4、多弊病，如軍事機(jī)構(gòu)重疊、龐雜；裝備落后，戰(zhàn)術(shù)陳舊；軍官指揮無能，士兵地位低下，沒有能動性，必須進(jìn)行軍事改革。軍事改革內(nèi)容主要包括：提高士兵的地位，廢除對士兵的體罰，縮短服兵役的期限；在全國成立15個軍區(qū)，直接受陸軍部管理；炮兵、近衛(wèi)軍、工程兵、作戰(zhàn)軍和軍事院校轉(zhuǎn)歸陸軍部管轄，結(jié)束政出多門的現(xiàn)象；加強對軍官的培訓(xùn)，高等軍事學(xué)院培養(yǎng)高級軍官，士官學(xué)校培養(yǎng)軍事工程專門人才；實行普遍義務(wù)兵役制，男性居民不分財產(chǎn)多少，均應(yīng)服兵役，陸軍現(xiàn)役6年，預(yù)

5、備役9年，海軍現(xiàn)役7年，預(yù)備役3年，現(xiàn)役和預(yù)備役期滿人員編入人民軍，直到40歲；軍官仍盡量選用貴族。新的社會矛盾新的社會矛盾新興資產(chǎn)階級：新興資產(chǎn)階級：既不滿政治上無權(quán)，又要依附封建地主階級俄國沒有發(fā)生過歐美那樣的資產(chǎn)階級革命，封建制度頑固地占據(jù)著統(tǒng)治地位，改革后資本主義的發(fā)展是在前資本主義的封建制度的重重影響下進(jìn)行的，具有濃厚的封建色彩。由于廣大農(nóng)民的貧困，社會購買力低下，大大縮小了工業(yè)品的國內(nèi)市場。同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化程度不高，不

6、可能為工業(yè)提供必要的原料。農(nóng)奴制殘余還滲透到新的工業(yè)資本中去，許多資本家、公司主人或股票持有者也是大地主、大土地所有者，很大程度上依靠地租剝削；工廠采用封建宗法制家長式管理制度，活像封建領(lǐng)地莊園，大大損害了勞動者的積極性，以致俄國的工廠從來沒有獲得像歐美國家那樣高的勞動生產(chǎn)率。封建國家政權(quán)掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈，專制國家是最大的封建主（占有全國13的土地和23的森林）、最大的資本家（掌握用珍貴原料在國營工廠生產(chǎn)的一切產(chǎn)品，出賣一切酒精產(chǎn)品，在

7、中心銀行協(xié)助下掌握全國財政和全國78的電訊設(shè)備），最大的鐵路所有者（占有全國鐵路的23）。政治上，俄國是封建君主專制的國家，以沙皇為代表的封建貴族地主階級統(tǒng)治著俄國從中央到地方的政權(quán)。資產(chǎn)階級既沒有獨立地掌握過政權(quán)，也沒有獲得分享政權(quán)的資格。由于長期的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治造成的貧窮落后，以致資本原始積累沒有準(zhǔn)備好充足的資金，為解決資本嚴(yán)重缺乏的問題，除了加緊對國內(nèi)人民的剝削外，還有兩個辦法，一是不斷對外侵略掠奪，二是大量吸收外國資本，而這些都

8、必須依仗國家的力量。民粹派運動是指自赫爾岑和車爾尼雪夫斯基為民粹主義奠定了理論基礎(chǔ)以后，到19世紀(jì)60、70年代民粹主義思潮便逐漸形成為一種社會實踐活動。民粹派運動可以劃分為三個時期：（1）19世紀(jì)60、70年代的革命民粹派時期，代表人主要有拉甫羅夫、巴枯寧和特卡喬夫。這時期的活動主要有：民粹主義小組成立、大規(guī)模到民間去和恐怖主義活動。（2）19世紀(jì)80、90年代的自由民粹派時期，代表人主要是米海依洛夫斯基等。（3）20世紀(jì)初的社會黨時

9、期，領(lǐng)導(dǎo)人主要有切爾諾夫等。民粹派運動是體現(xiàn)自恰達(dá)耶夫以來俄國東西方道路之爭最激烈的社會運動，同時它也是俄國的社會主義的實際開端，因而在19世紀(jì)俄國社會思想史和解放運動史上具有十分重要的地位，19世紀(jì)下半期俄國社會生活的各個方面都受到民粹派運動的影響。【閱讀資料閱讀資料】亞歷山大二世遇刺亞歷山大二世遇刺與亞歷山大同時代的西方人對他的評價特別高，最為熱情洋溢的評價來自美國，在俄國廢除農(nóng)奴制后很快刊登出的一篇文章中，亞歷山大二世被稱為“10

10、00年來最偉大的善人，重建和平的戰(zhàn)士，秉承上帝意志制定秩序和按照人民意志維護(hù)秩序的君主，把4000萬農(nóng)奴變成4000萬人的真正的基督徒。”然而，亞歷山大本人則成為打開潘多拉盒子的犧牲品，他成為歐洲歷史上遭到刺殺最多的帝王之一。從1866年到1880年，亞歷山大二世遭到的精心策劃的未遂刺殺至少有5次。他差點未能逃脫1866年對他的那次暗殺；1873年，有人向他開了五槍；1879年，激進(jìn)組織民粹黨判處亞歷山大二世死刑，組成了專門的刺殺組織，