《云南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（草案）》聽(tīng)證會(huì)

1、1《云南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法云南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（草案）（草案）》聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證報(bào)告聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證報(bào)告云南省人民政府法制辦公室（2011年4月15日）為了推行重大決策聽(tīng)證制度，在政府立法工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，集中民智提高立法工作透明度和公眾參與度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定和省政府重大決策聽(tīng)證制度的要求，總結(jié)我省舉行立法聽(tīng)證會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近期政府立法

2、工作的實(shí)際情況，2011年4月12日下午在昆明以省政府名義舉行了《云南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（草案）》聽(tīng)證會(huì)?，F(xiàn)將聽(tīng)證情況報(bào)告如下：一、聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)備情況（一）發(fā)布第1號(hào)聽(tīng)證會(huì)公告2011年3月21日，在云南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、云南省政府法制信息網(wǎng)、云南國(guó)土資源廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于以省政府名義舉行〈云南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（草案）〉聽(tīng)證會(huì)的公告（第1號(hào)）》，公布了聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證陳述人（聽(tīng)證代表）名額及其產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)

3、證地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，將草案聽(tīng)證稿在網(wǎng)站上予以公布。（二）確定聽(tīng)證會(huì)參會(huì)人員2011年3月31日前，確定了聽(tīng)證主持人和省法制辦、省國(guó)土資源廳的5名聽(tīng)證人（決策發(fā)言人）和監(jiān)察廳、省政府督查室的2名聽(tīng)證監(jiān)察人；核實(shí)確定了17名聽(tīng)證陳述人（聽(tīng)證代表）：農(nóng)民4名，村干部3名，企業(yè)代表3名，省人大代表1名，省政協(xié)委員1名，法學(xué)專(zhuān)家1名、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員23〉的起草說(shuō)明》（見(jiàn)附件3）。（三）聽(tīng)證主持人、云南省人民政府法制辦公室副主任黃旻作了《關(guān)于〈云

4、南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（草案）〉的審查說(shuō)明》（見(jiàn)附件4）。（四）聽(tīng)證陳述人（聽(tīng)證代表）對(duì)草案聽(tīng)證稿發(fā)表了意見(jiàn)；聽(tīng)證人（決策發(fā)言人）就聽(tīng)證陳述人（聽(tīng)證代表）的發(fā)言內(nèi)容和有關(guān)情況進(jìn)行了詢問(wèn)。（五）聽(tīng)證主持人對(duì)主要聽(tīng)證意見(jiàn)和觀點(diǎn)作了簡(jiǎn)要總結(jié)。三、聽(tīng)證陳述意見(jiàn)到會(huì)的15名聽(tīng)證陳述人（聽(tīng)證代表）全部作了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，對(duì)《云南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（草案）》的制定都給予了充分肯定，認(rèn)為對(duì)保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益，

5、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義，并對(duì)草案聽(tīng)證稿提出許多修改意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將主要意見(jiàn)歸納如下：（一）關(guān)于協(xié)調(diào)和裁決的關(guān)系一是認(rèn)為協(xié)調(diào)前置（第三條）增加了解決問(wèn)題的環(huán)節(jié)，不利于節(jié)約行政成本，建議協(xié)調(diào)、裁決應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人自由選擇；二是認(rèn)為協(xié)調(diào)和裁決原則難以落實(shí)，申請(qǐng)人可以直接申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟；三是建議要將協(xié)調(diào)裁決期限與行政復(fù)議、行政訴訟的時(shí)效問(wèn)題銜接好（第三十四條），以免造成當(dāng)事人申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決后超過(guò)復(fù)議、訴訟時(shí)效。（二）關(guān)于協(xié)調(diào)裁決的