中國反傾銷法律和實務的以下熱點問題

1、當前中國反傾銷法律和實務的一些當前中國反傾銷法律和實務的一些問題和思考問題和思考北京市環(huán)中律師事務所律師王雪華博士一、完善中國現(xiàn)行的反傾銷法律制度，健全機制和程序一、完善中國現(xiàn)行的反傾銷法律制度，健全機制和程序《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》（以下簡稱“1997年條例”）在1997年頒布實施，這是一部非常重要和及時的法律，對于我國面臨和受到來自國外不公平傾銷做法的損害的國內成員運用法律武器維護自身權益，規(guī)范產(chǎn)品進口行為起到了十分重要

2、的作用。但是該條例存在著一些缺陷，其中某些缺陷是巨大的，如不及時解決和彌補這些缺陷，將會給國內產(chǎn)業(yè)造成很大的損失，而且也將在入世后遇到來自世界貿(mào)易組織和成員的挑戰(zhàn)，甚至被逼到解決爭端機制的舞臺上。2002年1月1日生效的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱“2002年條例”）解決了其中大部分問題，但是實踐中尚有一些問題需要解決和澄清。將于2004年6月1日生效的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱“2004年條例”）僅是針對調查機關

3、的變化對2002年條例做出了相應的修改，并增加了關于公共利益的條款。前述需要解決和澄清的問題并沒有解決和澄清，反而多出了一個需要解決和澄清的問題，那就是公共利益問題。如不及時解決和彌補這些缺陷，將會給國內產(chǎn)業(yè)造成很大的損失，而且今后將會遇到來自世界貿(mào)易組織其他成員的挑戰(zhàn)，甚至被逼到WTO爭端解決機制的舞臺上為此，筆者希望通過總結我國反傾銷實踐的經(jīng)驗和教訓，以及容涉及到國務院稅則委員會的決定，因此行政條例是無法達到這一目的的，特別是有關可

4、能建立司法審查的機構和程序問題，更是如此。不僅如此，從執(zhí)行世界貿(mào)易組織的各項協(xié)定角度看，國內立法以行政條例形式出現(xiàn)，立法檔次較低。從國際慣例角度看，以人大立法的形式制定反傾銷法并實施反傾銷措施更加符合國際通行的做法。2、建議建立一個統(tǒng)一的機構建議建立一個統(tǒng)一的機構增加增加負責處理反傾銷法律實務負責處理反傾銷法律實務的人員設的人員設置，加快裁決速度，加快裁決速度如前所述，據(jù)我們了解，國內面臨國外傾銷產(chǎn)品的沖擊準備提起反傾銷調查申請的產(chǎn)業(yè)諸

5、多，遠遠不止幾個產(chǎn)業(yè)，而且有的產(chǎn)業(yè)早已將申請書遞交了國內有關調查機關，但卻遲遲不能予以立案調查，立案后一些案件得不到及時的處理，如及時作出初步裁定和最終裁定，也間接影響了國內產(chǎn)業(yè)利用反傾銷法律維護自身合法權益的信心。主要原因在于：一、我國的反傾銷調查機構人員設置太少，與目前的形勢和要求極不適應。雖然2003年的機構變更后人員的配置有所增加，但仍然不夠，目前如我國的反傾銷調查機構——商務部中對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部進出口公平貿(mào)易局負責反傾銷調查