公建民營幼兒園管理暫行辦法

1、1####公建民營幼兒園管理暫行辦法公建民營幼兒園管理暫行辦法第一章第一章總則第一條為多種形式擴大全區(qū)學(xué)前教育資源，積極探索“公建民營”辦園模式幼兒園（以下簡稱“公建民營”幼兒園）的管理工作，根據(jù)國家和省、市、區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃和《安徽省學(xué)前教育重點工作目標實施管理辦法》（##教基函〔2012〕10號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。第二條“公建民營”幼兒園是指由政府無償劃撥土地并出資興建，按照國家幼兒園標準進行建設(shè)，由政府委

2、托具有辦園資質(zhì)的社會團體、社會機構(gòu)或個人進行管理，具有公益性和普惠性的幼兒園。第二章第二章幼兒園的資產(chǎn)性質(zhì)和管理原則幼兒園的資產(chǎn)性質(zhì)和管理原則第三條“公建民營”幼兒園的土地及政府投資形成的固定資產(chǎn)歸國有，承辦者在辦園期間投資購買的設(shè)備等歸承辦方所有。在委托辦園之前，政府負責(zé)對幼兒園的全部資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、造冊登記，保證國有資產(chǎn)不流失。承辦方在辦園期間負責(zé)對幼兒園固定資產(chǎn)進行維護維修，不得擅自處理幼兒園國有資產(chǎn)，不得以幼兒園資產(chǎn)進行抵押和

3、從事融資貸款等活動。第四條政府資金投入主要支持幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供基本的辦園條件。承辦者投資主要用于購置與辦園規(guī)模相匹配的教學(xué)、生活設(shè)備等，包括教玩具、室外活動器材、桌椅、床具、廚具以及衛(wèi)生保健消毒器具等必備的辦園設(shè)備。第五條“公建民營”幼兒園實行區(qū)教育部門主管，各鎮(zhèn)辦社區(qū)及有關(guān)部門協(xié)助管理的原則。第六條“公建民營”幼兒園實行“管辦分離”，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。第三章第三章準入和退出準入和退出第七條建立準入機制?！肮駹I

4、”幼兒園必須舉辦為普惠性民辦幼兒園，由區(qū)教育主管部門對照銅陵市普惠性民辦幼兒園的認定條件，進行資格審查。在招標時明確辦園等級，面向社會公開招標，擇優(yōu)確定承辦者。第八條投標人應(yīng)當具備下列基本條件：（一）單位投標人必須具備辦園法人資格，具有至少3年學(xué)前教育舉辦經(jīng)驗，注冊資金不少于人民幣100萬元。個人投標人應(yīng)當從事學(xué)前教育工作3年以上，年齡不超過55周歲。投入資金每班不少于人民幣10萬元。（二）投標人舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)無違法違規(guī)記錄，無未參

5、加年檢和年檢不合格情況。個人投標人應(yīng)當品行良好，無違法犯罪記錄。（三）執(zhí)行相應(yīng)類型普惠性民辦幼兒園的保教費標準。3園印章，申報稅務(wù)登記，開立銀行賬戶，并按照招標文件確定的保教費標準到市物價部門備案或申領(lǐng)收費許可證。中標人取得辦園各項許可證后方可招生。第十四條建立退出機制。承辦者退出時，須提前6個月向區(qū)教育主管部門提出申請，并由教育、審計、國有資產(chǎn)管理等部門對其資產(chǎn)、財務(wù)等進行審計。承辦者投入的裝潢及設(shè)施設(shè)備，在不破壞使用功能的前提下，可

6、搬運可移動設(shè)備，其余設(shè)備不得向區(qū)政府提出補償要求。符合要求的，辦理解除合同等相關(guān)手續(xù)，并向社會公示。第四章第四章幼兒園管理幼兒園管理第十五條幼兒園園舍的維護、修繕和設(shè)備保養(yǎng)、添置等要納入正常管理范圍內(nèi)。承辦者每年要安排一定的專項資金進行園舍的維護保養(yǎng)、設(shè)備更新，保證幼兒園教育教學(xué)正常需要。第十六條按照相關(guān)規(guī)定配備教職員工。嚴格執(zhí)行園長、教師和工作人員的準入制度，明確準入條件，實行持證上崗，合同管理。幼兒園依法與教職工簽訂聘用合同，并參照

7、本區(qū)公辦園標準，依法保障教職工工資、保險和福利待遇。第十七條“公建民營”幼兒園不得自行提高收費標準或增加收費項目。財政、審計、教育等部門要加強對“管辦分離”幼兒園的收費監(jiān)管，規(guī)范收費行為。“公建民營”幼兒園的經(jīng)費管理實行獨立核算。任何單位不得以任何形式向幼兒園收取國家規(guī)定以外的費用，對以任何名義挪用幼兒園保教費的單位和個人要堅決查處并依法追究責(zé)任。教育、財政部門要加強對“公建民營”幼兒園的財務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，保證各項經(jīng)費專款專用。第十八條“

8、公建民營”幼兒園應(yīng)保證轄區(qū)內(nèi)幼兒優(yōu)先入園，不得使用園車接送幼兒。其他保育保教、衛(wèi)生健康、安全等管理按照《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章第五章優(yōu)惠政策優(yōu)惠政策第十九條“公建民營”幼兒園享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。第二十條幼兒園教職工在資格認定、職稱評定、表彰獎勵、教齡及工齡計算、社會活動方面與公辦幼兒園教職工享有同等待遇。第二十一條“公建民營”幼兒園的園長、教師培訓(xùn)納入公辦幼兒園園長、教師培訓(xùn)計劃中，享有同等機會。第二十二條“公建民