公建民營(yíng)幼兒園管理暫行辦法

1、1####公建民營(yíng)幼兒園管理暫行辦法公建民營(yíng)幼兒園管理暫行辦法第一章第一章總則第一條為多種形式擴(kuò)大全區(qū)學(xué)前教育資源，積極探索“公建民營(yíng)”辦園模式幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公建民營(yíng)”幼兒園）的管理工作，根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和《安徽省學(xué)前教育重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施管理辦法》（##教基函〔2012〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條“公建民營(yíng)”幼兒園是指由政府無(wú)償劃撥土地并出資興建，按照國(guó)家幼兒園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由政府委

2、托具有辦園資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行管理，具有公益性和普惠性的幼兒園。第二章第二章幼兒園的資產(chǎn)性質(zhì)和管理原則幼兒園的資產(chǎn)性質(zhì)和管理原則第三條“公建民營(yíng)”幼兒園的土地及政府投資形成的固定資產(chǎn)歸國(guó)有，承辦者在辦園期間投資購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備等歸承辦方所有。在委托辦園之前，政府負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的全部資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、造冊(cè)登記，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。承辦方在辦園期間負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)維修，不得擅自處理幼兒園國(guó)有資產(chǎn)，不得以幼兒園資產(chǎn)進(jìn)行抵押和

3、從事融資貸款等活動(dòng)。第四條政府資金投入主要支持幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供基本的辦園條件。承辦者投資主要用于購(gòu)置與辦園規(guī)模相匹配的教學(xué)、生活設(shè)備等，包括教玩具、室外活動(dòng)器材、桌椅、床具、廚具以及衛(wèi)生保健消毒器具等必備的辦園設(shè)備。第五條“公建民營(yíng)”幼兒園實(shí)行區(qū)教育部門(mén)主管，各鎮(zhèn)辦社區(qū)及有關(guān)部門(mén)協(xié)助管理的原則。第六條“公建民營(yíng)”幼兒園實(shí)行“管辦分離”，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。第三章第三章準(zhǔn)入和退出準(zhǔn)入和退出第七條建立準(zhǔn)入機(jī)制?！肮駹I(yíng)

4、”幼兒園必須舉辦為普惠性民辦幼兒園，由區(qū)教育主管部門(mén)對(duì)照銅陵市普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定條件，進(jìn)行資格審查。在招標(biāo)時(shí)明確辦園等級(jí)，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)確定承辦者。第八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）單位投標(biāo)人必須具備辦園法人資格，具有至少3年學(xué)前教育舉辦經(jīng)驗(yàn)，注冊(cè)資金不少于人民幣100萬(wàn)元。個(gè)人投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從事學(xué)前教育工作3年以上，年齡不超過(guò)55周歲。投入資金每班不少于人民幣10萬(wàn)元。（二）投標(biāo)人舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)無(wú)違法違規(guī)記錄，無(wú)未參

5、加年檢和年檢不合格情況。個(gè)人投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)品行良好，無(wú)違法犯罪記錄。（三）執(zhí)行相應(yīng)類(lèi)型普惠性民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3園印章，申報(bào)稅務(wù)登記，開(kāi)立銀行賬戶(hù)，并按照招標(biāo)文件確定的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到市物價(jià)部門(mén)備案或申領(lǐng)收費(fèi)許可證。中標(biāo)人取得辦園各項(xiàng)許可證后方可招生。第十四條建立退出機(jī)制。承辦者退出時(shí)，須提前6個(gè)月向區(qū)教育主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并由教育、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)對(duì)其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行審計(jì)。承辦者投入的裝潢及設(shè)施設(shè)備，在不破壞使用功能的前提下，可

6、搬運(yùn)可移動(dòng)設(shè)備，其余設(shè)備不得向區(qū)政府提出補(bǔ)償要求。符合要求的，辦理解除合同等相關(guān)手續(xù)，并向社會(huì)公示。第四章第四章幼兒園管理幼兒園管理第十五條幼兒園園舍的維護(hù)、修繕和設(shè)備保養(yǎng)、添置等要納入正常管理范圍內(nèi)。承辦者每年要安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行園舍的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備更新，保證幼兒園教育教學(xué)正常需要。第十六條按照相關(guān)規(guī)定配備教職員工。嚴(yán)格執(zhí)行園長(zhǎng)、教師和工作人員的準(zhǔn)入制度，明確準(zhǔn)入條件，實(shí)行持證上崗，合同管理。幼兒園依法與教職工簽訂聘用合同，并參照

7、本區(qū)公辦園標(biāo)準(zhǔn)，依法保障教職工工資、保險(xiǎn)和福利待遇。第十七條“公建民營(yíng)”幼兒園不得自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。財(cái)政、審計(jì)、教育等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“管辦分離”幼兒園的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為?！肮駹I(yíng)”幼兒園的經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行獨(dú)立核算。任何單位不得以任何形式向幼兒園收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用，對(duì)以任何名義挪用幼兒園保教費(fèi)的單位和個(gè)人要堅(jiān)決查處并依法追究責(zé)任。教育、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“公建民營(yíng)”幼兒園的財(cái)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。第十八條“

8、公建民營(yíng)”幼兒園應(yīng)保證轄區(qū)內(nèi)幼兒優(yōu)先入園，不得使用園車(chē)接送幼兒。其他保育保教、衛(wèi)生健康、安全等管理按照《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章第五章優(yōu)惠政策優(yōu)惠政策第十九條“公建民營(yíng)”幼兒園享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。第二十條幼兒園教職工在資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教齡及工齡計(jì)算、社會(huì)活動(dòng)方面與公辦幼兒園教職工享有同等待遇。第二十一條“公建民營(yíng)”幼兒園的園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)納入公辦幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)計(jì)劃中，享有同等機(jī)會(huì)。第二十二條“公建民