北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件

1、—1—附件1北京市城管執(zhí)法行政處罰裁量基準（2016年版）1總則為規(guī)范本市城管執(zhí)法機關行政處罰裁量行為，確保行政處罰行為合法和適當，提升執(zhí)法能力和社會公信，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》以及市政府有關規(guī)定，制定本《基準》和《北京市城管執(zhí)法行政處罰裁量基準表》（以下簡稱《基準》和《基準表》）。本《基準》和《基準表》適用于本市城管執(zhí)法機關查處城市管理相關領域違法行為的處罰裁量。本《基準》和《基準表》執(zhí)

2、法主體為北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局、各區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局天安門地區(qū)分局、北京市經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會。2實施處罰裁量的基本規(guī)則本《基準》和《基準表》中各類違法行為的處罰裁量，采取10位編碼管理。編碼包括：處罰權力清單編碼（第16位）基礎裁量—3—區(qū)域因素、情節(jié)因素、變量因素等。各區(qū)域系數、情節(jié)系數、變量系數，按照以下標準確定。3.1區(qū)域系數3.1.1核心區(qū)，系數為2；3.1.2一類嚴格控制地

3、區(qū)，系數為2；3.1.3二類重點管理地區(qū)，系數為1；3.1.4三類日常管理地區(qū)，系數為0。四類地區(qū)臺帳，按照《北京市城管執(zhí)法行政處罰裁量區(qū)域分類管理臺帳》（以下簡稱臺帳）的規(guī)定執(zhí)行。臺帳每兩年調整一次。市政府、市城管執(zhí)法局等對全市重點地區(qū)、主要大街等已有規(guī)定的，原則上對應納入前三類臺帳，實施嚴格管理和執(zhí)法；未作規(guī)定的，各區(qū)縣城管執(zhí)法機關可結合實際，提出調整理由和意見，報市城管執(zhí)法局備案，同時抄報本級人民政府（管委會）。3.2情節(jié)系數3.