國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路大綱框架

1、—3—附件全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要環(huán)境保護(hù)部二〇一六年十月—5—為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，現(xiàn)制定《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》依據(jù)環(huán)保部門生態(tài)保護(hù)的職能定位，提出“十三五”時(shí)期全國生態(tài)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，明確重點(diǎn)工作和任務(wù)措施，指導(dǎo)各級環(huán)保部門開展自然生態(tài)保護(hù)工作。一、全國生態(tài)保護(hù)基本形勢“十二五”時(shí)期，各級環(huán)保部門積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)保

2、護(hù)工作的一系列重大決策部署，加大生態(tài)保護(hù)力度，在示范引領(lǐng)、系統(tǒng)保護(hù)、綜合監(jiān)管等方面取得積極進(jìn)展，部分重點(diǎn)保護(hù)物種種群數(shù)量穩(wěn)中有升。但總體上，我國生態(tài)惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的矛盾依然突出，生態(tài)安全形勢依然嚴(yán)峻。（一）工作（一）工作進(jìn)展一是生一是生態(tài)文明示范建文明示范建設(shè)帶動(dòng)設(shè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。全國16個(gè)省份開展了生態(tài)省建設(shè)，92個(gè)市、縣（區(qū)）獲得國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)命名，126個(gè)地區(qū)開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，示范帶動(dòng)

3、效果明顯。編制《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》，積極推動(dòng)生態(tài)示范建設(shè)提檔升級，制定《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》和《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（試行）》。組織開展首屆中國生態(tài)文明獎(jiǎng)的評選，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)社會共建。二是生二是生態(tài)功能保功能保護(hù)基礎(chǔ)進(jìn)礎(chǔ)進(jìn)一步夯一步夯實(shí)。完成全國生態(tài)環(huán)境變化調(diào)查與評估（20002010年），印發(fā)實(shí)施《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》。制定實(shí)施《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》，在江蘇、海南、湖北、江西、