國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路大綱框架

1、—3—附件全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要環(huán)境保護部二〇一六年十月—5—為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，現制定《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》依據環(huán)保部門生態(tài)保護的職能定位，提出“十三五”時期全國生態(tài)保護工作的指導思想和主要目標，明確重點工作和任務措施，指導各級環(huán)保部門開展自然生態(tài)保護工作。一、全國生態(tài)保護基本形勢“十二五”時期，各級環(huán)保部門積極貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)保

2、護工作的一系列重大決策部署，加大生態(tài)保護力度，在示范引領、系統(tǒng)保護、綜合監(jiān)管等方面取得積極進展，部分重點保護物種種群數量穩(wěn)中有升。但總體上，我國生態(tài)惡化趨勢尚未得到根本扭轉，生態(tài)保護與開發(fā)建設活動的矛盾依然突出，生態(tài)安全形勢依然嚴峻。（一）工作（一）工作進展一是生一是生態(tài)文明示范建文明示范建設帶動設帶動效應明顯。全國16個省份開展了生態(tài)省建設，92個市、縣（區(qū)）獲得國家生態(tài)建設示范區(qū)命名，126個地區(qū)開展了生態(tài)文明建設試點工作，示范帶動

3、效果明顯。編制《全國生態(tài)文明建設目標體系》，積極推動生態(tài)示范建設提檔升級，制定《國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》和《國家生態(tài)文明建設示范縣、市指標（試行）》。組織開展首屆中國生態(tài)文明獎的評選，建立獎勵機制，帶動社會共建。二是生二是生態(tài)功能保功能保護基礎進礎進一步夯一步夯實。完成全國生態(tài)環(huán)境變化調查與評估（20002010年），印發(fā)實施《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》。制定實施《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》，在江蘇、海南、湖北、江西、