湖南省平江縣土地利用總體規(guī)劃（2006~2020年）

1、郴州市北湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃（郴州市北湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）說明年）說明（2014年修訂版）年修訂版）郴州市北湖區(qū)人民政府二〇一四年十月1第一章規(guī)劃修改背景《北湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)劃）自2010年10月經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施以來，在保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，增強(qiáng)依法用地意識等方面發(fā)揮了積極的作用，并取得了一定成效。但受當(dāng)時(shí)編制背景的限制，對郴州市“兩城”

2、建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)以及“十二五”規(guī)劃對土地資源利用的影響估計(jì)不足，在規(guī)劃指標(biāo)的安排上預(yù)見不足，致使現(xiàn)行規(guī)劃相關(guān)用地規(guī)模指標(biāo)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源的需求。根據(jù)《湖南省國土資源廳關(guān)于規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調(diào)整與修改工作的通知》（湘國土資發(fā)[2012]10號）精神及相關(guān)要求，對《北湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006~2020年）》進(jìn)行評估修改。2013年1月18日，省土地利用總體規(guī)劃修編辦組織專家，評審?fù)ㄟ^了評估報(bào)告，同意北湖區(qū)

3、建設(shè)用地總規(guī)模凈增8平方公里，并建議北湖區(qū)結(jié)合實(shí)際盡快啟動(dòng)規(guī)劃修改。根據(jù)國土資源廳有關(guān)工作要求，結(jié)合湖南省、郴州市和北湖區(qū)實(shí)際，編制《北湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》說明（2014年修訂版）（以下簡稱《規(guī)劃說明》）。第一節(jié)規(guī)劃重大背景變化情況分析現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施以來，北湖區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢隨著外部發(fā)展環(huán)境的變化發(fā)生了顯著變化。1湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批2011年10月，湘南地區(qū)正式獲國家發(fā)改

4、委批復(fù)，成繼安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)后第4個(gè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是湖南省繼長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后第二個(gè)納入國家層面的區(qū)域規(guī)劃。值此良機(jī)，郴州市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大膽創(chuàng)新，先行先試，成為中國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地之一。郴州北湖區(qū)作為中部地區(qū)的重要承接地，依托高鐵經(jīng)濟(jì)，既可以接納國內(nèi)珠三角地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，也可以直接承接發(fā)達(dá)國家先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，

5、從而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。2郴州市郴州市“兩城兩城”戰(zhàn)略戰(zhàn)略的提出的提出郴州市城市建設(shè)用地以京珠高速公路為界，分為東、西兩個(gè)城區(qū)，西部為西城區(qū)，東部為東城區(qū)?，F(xiàn)狀城市建設(shè)主要集中于西城區(qū)，造成西城區(qū)建設(shè)強(qiáng)度較大，人口密度高，局部建設(shè)過密，調(diào)整改造的成本巨大?！笆濉逼陂g，為呼應(yīng)“兩城”戰(zhàn)略（湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市），北湖區(qū)加快實(shí)施“南延西擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略，把南部城區(qū)作為城區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，這也是郴州市城市新區(qū)，是郴州新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化

6、中心。新區(qū)建設(shè)雖然起步較晚，規(guī)模較小，但基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，發(fā)展前景甚好，對疏解舊城區(qū)壓力起到至關(guān)重要的作用。3、黨的“十八大”勝利召開，為實(shí)現(xiàn)北湖區(qū)科學(xué)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力首先，按照十八大提出的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，北湖區(qū)將進(jìn)一步加大郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，同時(shí)搶抓湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)梯次跟進(jìn)。其次，按照十八大提出的加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的新