第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）

1、—1—駐馬店市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展駐馬店市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（2006年月日）2006至2010年，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中共駐馬店市委《關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制了《駐馬店市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。本綱要全面總結(jié)“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況，客觀分析形勢(shì)，突出發(fā)展主題，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行

2、為方向，全面體現(xiàn)了市委、市政府和全市人民振興駐馬店經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“平安崛起”的戰(zhàn)略意圖和意愿，是今后五年我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的主要依據(jù)。第一章發(fā)展依據(jù)第一第一節(jié)“十五十五”計(jì)劃執(zhí)行情況行情況“十五”以來(lái)，全市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、加快發(fā)展”的工作思路，解放思想，更新觀

3、念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)。強(qiáng)力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，擴(kuò)—3—畝，解決農(nóng)村吃水困難人口40萬(wàn)人；完成中小學(xué)危房改造756所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)127個(gè)，疾病控制中心建設(shè)10個(gè)，公共醫(yī)療救治項(xiàng)目11個(gè)；新增公路通車?yán)锍?80公里，其中高速公路118公里，干線公路、縣鄉(xiāng)公路改造近90％，共完成投資58億元；年單向輸送天然氣16億立方；發(fā)電裝機(jī)新增9萬(wàn)千瓦。經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明展活力明顯增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，一批重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集

4、團(tuán)更具活力，大多數(shù)國(guó)有中小企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)；農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕；壟斷行業(yè)、投資、財(cái)稅、糧食流通體制改革和行政管理體制改革取得重大進(jìn)展；各類要素市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，利用外資規(guī)模逐步擴(kuò)大，東西合作實(shí)現(xiàn)了新的突破。2005年出口創(chuàng)匯5060萬(wàn)美元實(shí)際利用外資3134萬(wàn)美元，“十五”期間建成借用國(guó)外貸款項(xiàng)目27個(gè)。城鄉(xiāng)居民生活水平明居民生活水平明顯提高。提高。就業(yè)渠道進(jìn)一

5、步拓寬，“十五”期間安排就業(yè)再就業(yè)近9萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3％，低于計(jì)劃控制目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)社會(huì)保障體系日趨完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度加大，年輸出規(guī)模保持在160萬(wàn)人以上扶貧開發(fā)成效顯著，84萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧城鄉(xiāng)居民收入水平提高較快2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6900元，“十五”年均增長(zhǎng)9.4％；農(nóng)民人均純收入2486元，年均增長(zhǎng)5