軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）軟件是新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的靈魂，“軟件定義”是信息革命的新標志和新特征。軟件和信息技術服務業(yè)是引領科技創(chuàng)新、驅動經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的核心力量，是建設制造強國和網(wǎng)絡強國的核心支撐。建設強大的軟件和信息技術服務業(yè)，是我國構建全球競爭新優(yōu)勢、搶占新工業(yè)革命制高點的必然選擇。“十二五”以來，我國軟件和信息技術服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術創(chuàng)新和應用水平大幅提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引

2、領作用顯著增強?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會決勝階段，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深入，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，軟件和信息技術服務業(yè)迎來更大發(fā)展機遇。為深入貫徹《中國制造2025》《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動的指導意見》《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等國家戰(zhàn)略，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》總體部署，落實《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展指南》總體要求，編制本規(guī)劃。發(fā)展回顧發(fā)展回顧“十二五”期間，我國軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模、質量、效益全面躍升，綜合實力進一步增強，在由大變強道路上邁出了堅實步伐。產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。業(yè)務收入從2010年的1.3萬億元增長至2015年的4.3萬億元，年均增速高達27%，占信息產(chǎn)業(yè)收入比重從2010年的16%提高到2015年的25%。其中，信息技術服務收入2015年達到2.2萬益管理、風險管控、供應鏈協(xié)同、市場快速響應等方

4、面的能力和水平。加速催生融合性新興產(chǎn)業(yè)，促進了信息消費迅速擴大，移動出行、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興開放平臺不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)上政務、遠程醫(yī)療、在線教育等新型服務模式加速發(fā)展，2015年全國電子商務交易額達21.8萬億元。公共服務體系加速完善，服務能力進一步提升。軟件名城、園區(qū)基地等建設取得新的進展，創(chuàng)建了8個中國軟件名城，建設了17個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軟件和信息服務），以及一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、應用體驗展示平臺、國家重點實驗室、國家工程實驗室、

5、國家工程中心和企業(yè)技術中心等，基本形成了覆蓋全國的產(chǎn)業(yè)公共服務體系，軟件測試評估、質量保障、知識產(chǎn)權、投融資、人才服務、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)化服務能力顯著提升。產(chǎn)業(yè)標準體系進一步完善。行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在服務行業(yè)管理、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的作用日益突出。同時，必須清醒認識到，我國軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展依然面臨一些迫切需要解決的突出問題：一是基礎領域創(chuàng)新能力和動力明顯不足，原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新亟待加強，基礎軟件、核心工業(yè)軟件對外依存

6、度大，安全可靠產(chǎn)品和系統(tǒng)應用推廣難。二是與各行業(yè)領域融合應用的廣度和深度不夠，特別是行業(yè)業(yè)務知識和數(shù)據(jù)積累不足，與工業(yè)實際業(yè)務和特定應用結合不緊密。三是資源整合、技術迭代和優(yōu)化能力弱，缺乏創(chuàng)新引領能力強的大企業(yè)，生態(tài)構建能力亟待提升。四是網(wǎng)絡安全形勢更加嚴峻，信息安全保障能力亟需進一步加強。五是產(chǎn)業(yè)國際影響力與整體規(guī)模不匹配，國際市場拓展能力弱，國際化發(fā)展步伐需要持續(xù)加快。六是行業(yè)管理和服務亟待創(chuàng)新，軟件市場定價與軟件價值不匹配問題有待