四川省農(nóng)林水利領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施細(xì)則

1、四川省農(nóng)林水利領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕488號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕2574號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕2455號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推

2、廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2015〕45號(hào)）等有關(guān)文件要求，加快推進(jìn)我省農(nóng)林水利領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作，結(jié)合我省實(shí)際，本著“政府引導(dǎo)、公益導(dǎo)向，市場(chǎng)運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)，因地制宜、試點(diǎn)先行”原則，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下實(shí)施細(xì)則：一、范圍方式（一）適用范（一）適用范圍1.水利領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與建設(shè)列入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的大中型水利工程、引調(diào)水工程；水生態(tài)治理工程、江河湖泊治理工程；城鄉(xiāng)供水工程、灌區(qū)工程、高效節(jié)水灌溉工程；水土

3、保持等項(xiàng)目。2.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子3.非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。對(duì)于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠政府付費(fèi)回收投資成本的項(xiàng)目，可通過(guò)設(shè)計(jì)—建造—融資—運(yùn)營(yíng)（DBFO）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（BOO）、委托運(yùn)營(yíng)（O&M）等模式推進(jìn)。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目合同中明確項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和績(jī)效要求，并約定具體付費(fèi)方式和價(jià)格水平。政府依據(jù)項(xiàng)目的可用性、使用量和績(jī)效向項(xiàng)目公司付費(fèi)。二、操作規(guī)程（一）（一）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備儲(chǔ)備1.規(guī)劃引導(dǎo)。切實(shí)重視發(fā)揮

4、發(fā)展規(guī)劃、投資政策的戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策，各地依據(jù)建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟分類篩選儲(chǔ)備重大農(nóng)林水利PPP項(xiàng)目。2.納入PPP項(xiàng)目庫(kù)。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)），建立和完善本地區(qū)農(nóng)林水利PPP項(xiàng)目庫(kù)，并統(tǒng)一納入國(guó)家發(fā)展改革委傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)申請(qǐng)納入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)施監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作。入庫(kù)情況將作為安排