新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的政府行為研究.pdf

1、農(nóng)民工作為改革開放的直接產(chǎn)物和社會轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)生的特殊群體，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。經(jīng)過改革開放30余年的發(fā)展，農(nóng)民工內(nèi)部不再高度同質(zhì)，代際轉(zhuǎn)換正在不斷深化，其結(jié)果是“新生代農(nóng)民工”這一嶄新的群體輪廓日漸清晰，登上了歷史舞臺。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工融入城市社會的愿望更為迫切，同時對家鄉(xiāng)的認(rèn)同也越來越淡漠。隨著其規(guī)模的擴大，如果不能融入城鎮(zhèn)，也退回不了農(nóng)村，累積到一定程度必然會引發(fā)嚴(yán)重問題，成為社會

2、和諧穩(wěn)定發(fā)展的障礙乃至隱患，也會對政府治理形成嚴(yán)峻考驗。因此在我國城市化進(jìn)程中應(yīng)對社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，研究新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的新問題，進(jìn)而優(yōu)化和改進(jìn)政府行為，促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。
　　本文以馬克思主義公共管理學(xué)說為指導(dǎo)，以制度變遷理論和鄉(xiāng)城勞動力二階段轉(zhuǎn)移理論為研究工具，主要運用規(guī)范分析與實證分析、系統(tǒng)分析等多種方法，從新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的角度出發(fā)，對優(yōu)化政府治理行為進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的闡釋

3、和探究，并提出了具有一定創(chuàng)新性和可行性的思路和觀點。
　　全文涵蓋五個部分即“一緒論三章一結(jié)語”。
　　緒論簡要闡述本文的研究緣起和研究意義，分析國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，界定和評述研究所需的若干重要概念和理論基礎(chǔ)，闡明研究方法，說明可能的創(chuàng)新之處。
　　第一部分至第三部分為本文的主干，它全方位的考察和審視了我國新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的進(jìn)程和機理。
　　第一部分探討的是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)“是什么”的問題。首先分析新生代農(nóng)

4、民工的群體特征及其融入城鎮(zhèn)的行為導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上闡明新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的內(nèi)涵及進(jìn)程，以此作為本文研究的起點。
　　第二部分探討的是新生代農(nóng)民工“為什么”要融入城鎮(zhèn)的問題。在闡述中央政府政策導(dǎo)向和地方政府試點探索的基礎(chǔ)上，對其取得的成效與當(dāng)前存在的突出問題進(jìn)行重新審視，著重探究新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的問題根源。
　　第三部分探討的是新生代農(nóng)民工“應(yīng)當(dāng)如何”融入城鎮(zhèn)的問題。這一部分從構(gòu)建推進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)進(jìn)程的總體思路出發(fā)

5、，提出應(yīng)該從戶籍制度、土地制度、就業(yè)制度、社會保障制度以及新生代農(nóng)民工自身因素和改革成本等六個方面解決新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的難題。
　　結(jié)語。總結(jié)和歸納全文的研究結(jié)果，指出未來新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的方向。
　　本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在三個方面:(1)研究視角獨特。本文依循制度變遷和鄉(xiāng)城勞動力二階段轉(zhuǎn)移的理論內(nèi)涵，從融入城鎮(zhèn)的角度出發(fā)，研究了新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的成效、問題及根源，構(gòu)建了優(yōu)化政府行為的路徑舉措，得出的結(jié)論更具現(xiàn)

6、實性，提出的策略更具可操作性。(2)研究方法先進(jìn)。本文采用定量分析和定性分析相結(jié)合的分析方法，綜合運用了全國總工會2010年對新生代農(nóng)民工問題的調(diào)研報告、武漢大學(xué)人口·資源·環(huán)境經(jīng)濟研究中心2008年對武漢市進(jìn)城農(nóng)民工的生活和工作狀況的實地調(diào)查資料以及國務(wù)院研究室課題組2006年關(guān)于農(nóng)民工問題的大型調(diào)研報告等數(shù)據(jù)資料以及相關(guān)文獻(xiàn)資料，把握了新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的普遍規(guī)律。(3)研究結(jié)論新穎。本文引入制度變遷理論和鄉(xiāng)城勞動力二階段轉(zhuǎn)移理論