遼寧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展對策研究.pdf

1、經(jīng)過五十多年的發(fā)展，遼寧省已基本形成機構(gòu)健全、隊伍龐大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，其在加強農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)改造等方面發(fā)揮了不可替代的作用，為“三農(nóng)”服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但從上世紀末以來，遼寧從總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展時期，在新的形勢下，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣體系逐漸暴露出許多問題，已經(jīng)不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求，建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系勢在必行。
　　 本文采用規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合、定性與定

2、量相結(jié)合等研究方法，分析了遼寧省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及存在的問題，歸納了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的典型模式，總結(jié)了國外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的成功經(jīng)驗及對遼寧的啟示，并在此基礎(chǔ)上，提出了遼寧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的目標(biāo)模式及政策建議。
　　 遼寧現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的特點有：政府直接領(lǐng)導(dǎo)；屬于狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；組織管理上具有雙重性(受同級農(nóng)業(yè)行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo))；具有多種機構(gòu)設(shè)置模式；管理體制類型多樣。目前存

3、在的主要問題是投入不足、體制不順、機制不活、手段落后、推廣主體單一及相關(guān)法規(guī)和改革配套措施不完善，專業(yè)人員知識更新不及時等。
　　 本文述及了6個比較成熟的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式：農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校的技術(shù)推廣服務(wù)模式；“公司+農(nóng)戶”模式：農(nóng)民專業(yè)合作社模式；科技特派員制度；農(nóng)業(yè)科技專家大院模式。
　　 在對國外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了國外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)的經(jīng)驗：健全的法律法規(guī)體系；完善的組織管理體制

4、；穩(wěn)定的資金支持；農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣密切合作。
　　 結(jié)合遼寧省的自身特點，借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的經(jīng)驗，論文提出了遼寧新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的目標(biāo)模式為：構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，確定各推廣主體的不同職能。建立遼寧新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的政策建議為：(1)推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新；(2)促進管理模式創(chuàng)新：(3)把