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文檔簡(jiǎn)介
1、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展,主要內(nèi)容,一、生態(tài)文明是什么二、生態(tài)文明國(guó)家戰(zhàn)略三、怎樣建設(shè)生態(tài)文明,一、生態(tài)文明是什么,是“生態(tài)的文明”,還是“文明的生態(tài)”縱向:原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明橫向:物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明,(一)生態(tài)文明是一種發(fā)展理念,是對(duì)工業(yè)文明反思的基礎(chǔ)上提出的理念問(wèn)題的核心是工業(yè)文明是否有邊界(極限)? 穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)、宇宙飛船理論發(fā)展理念的演進(jìn):1970年以前:?jiǎn)渭冏非蠼?jīng)濟(jì)
2、增長(zhǎng)1970到1990年:經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展觀1990年以后:可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀,,接續(xù)問(wèn)題:生態(tài)危機(jī)是如何形成的?是技術(shù)問(wèn)題?產(chǎn)權(quán)問(wèn)題?還是經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題?三種思潮: ——生態(tài)主義(生態(tài)原教旨主義、西方的綠黨) ——生態(tài)社會(huì)主義(社會(huì)民主主義者、馬克思主義者) ——生態(tài)馬克思主義(激進(jìn)馬克思主義者),,生態(tài)馬克思主義: ——安德烈 高茲(法) 著作:《作為政治學(xué)的生態(tài)學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)理性批判》(1
3、988)、《資本主義、社會(huì)主義和生態(tài)學(xué)》(1991) 主要觀點(diǎn):資本主義的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)必然破壞生態(tài)環(huán)境,資本主義的“生產(chǎn)邏輯”無(wú)法解決生態(tài)問(wèn)題,以及與這些生態(tài)問(wèn)題緊密相連的全面的社會(huì)危機(jī)。 在現(xiàn)存的社會(huì)生產(chǎn)方式即資本主義生產(chǎn)方式下,是無(wú)法實(shí)施生態(tài)保護(hù)的,其唯一出路就是建立一種真正體現(xiàn)公平分配原則的生產(chǎn)方式,即社會(huì)主義生產(chǎn)方式。 其首要特征是“更少地生產(chǎn),更好地生活”。這就要求對(duì)現(xiàn)代資本主義社會(huì)進(jìn)行生態(tài)學(xué)重建,它包含著對(duì)資本主義的超
4、越和對(duì)社會(huì)主義的開(kāi)拓。,,大衛(wèi)·佩珀(英) 著作:1993年《生態(tài)社會(huì)主義——從深層生態(tài)學(xué) 到社會(huì)主義》 觀點(diǎn):人類(lèi)破壞自然生態(tài)平衡的行為,是由資本主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。首先,資本主義生產(chǎn)的唯一目的是追求利潤(rùn),這就決定他要不斷掠奪自然,把自然作為獲取利潤(rùn)的對(duì)象。其次,在市場(chǎng)法則支配下,資本主義的企業(yè)是不愿把治理環(huán)境污染的費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本的,而是千方百計(jì)使部分成本外在化,即轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。 由于生態(tài)矛盾對(duì)資本主義制
5、度來(lái)說(shuō)是不 可能解決的,所以這一制度又企圖通過(guò)對(duì) 廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)施生態(tài)掠奪來(lái)轉(zhuǎn)嫁和緩 和矛盾,這就出現(xiàn)了“生態(tài)帝國(guó)主義”, 現(xiàn)行的資本主義國(guó)家在很大程度上都是生態(tài)帝國(guó)主義國(guó)家。 既然生態(tài)危機(jī)的根源在于資 本主義制度,在于這一制度不可改變的利潤(rùn)第一的經(jīng)營(yíng)策略,那么消除生態(tài)危機(jī)的唯一出路就是對(duì)這一制度實(shí)施變革,即變資本主義制度為社會(huì)主義制度(生態(tài)社會(huì)主義),,詹姆遜·奧康納(美)著作:1997年《自然的理由——生態(tài)學(xué)馬克
6、思主 義》觀點(diǎn):資本主義無(wú)法克服生態(tài)危機(jī),從另一方面說(shuō)是將經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化為生態(tài)危機(jī)。第一,如今,任何一個(gè)可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都必須以一個(gè)能夠確認(rèn)和調(diào)控的資本主義的內(nèi)在矛盾的全球性的政治經(jīng)濟(jì)體系為前提。 第二,可持續(xù)發(fā)展的資本主義要求所有的三種生產(chǎn)條件,即人類(lèi)勞動(dòng)力、環(huán)境和市政基礎(chǔ)設(shè)施,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn),以適當(dāng)?shù)臄?shù)量和質(zhì)量,按合適的虛擬價(jià)格出現(xiàn)。第三,在所有發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中,那種 致力于生態(tài)、市政和社會(huì)的總體規(guī)劃的國(guó)家機(jī)構(gòu)或社團(tuán)型的環(huán)
7、境規(guī)劃?rùn)C(jī)制是不存在的。,,重要事件:1962年: 美國(guó) Carson1972年: 羅馬俱樂(lè)部1972年: 聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)1987年: 1992年: 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 2002年:聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì),(二)生態(tài)文明是一條發(fā)展道路,生態(tài)文明是既借鑒又有別于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:是指既滿足當(dāng)代人的需要,又不危及后代滿足其需要的發(fā)展。,一個(gè)牧場(chǎng),牧民有三種做法,一是盡可能地少養(yǎng)牲畜;二是
8、適當(dāng)?shù)卦黾由箢^數(shù),但盡量與牧場(chǎng)的承載力相適應(yīng);三是盲目地增加自己的牲畜頭數(shù)……,設(shè)想這三種做法將會(huì)出現(xiàn)什么情況?,,第一種:“自然中心主義”道路第二種:可持續(xù)發(fā)展道路第三種:“公地的悲劇”,人類(lèi)的總生態(tài)足跡,地球的承載能力,人類(lèi)生態(tài)足跡中的碳足跡部分,,,,結(jié)論:1、可持續(xù)發(fā)展的理念:“不把麻煩留給子孫”2、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì):是一套限制后發(fā)國(guó)家工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)規(guī)則3、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn):通過(guò)污染轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展(
9、庫(kù)茲涅茨曲線),,,,,,印度能成為下一個(gè)“世界工廠”嗎?,,對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō),第一,“先污染后治理”的老路走不通。要走,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,只有無(wú)底限地降低環(huán)境、勞工等標(biāo)準(zhǔn),成為“污染天堂”(Pollution Heaven)。這可持續(xù)嗎?,,對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō),第二,可持續(xù)發(fā)展理念下的路走不通。按照可持續(xù)發(fā)展的理念,中國(guó)1970年代以后就不能發(fā)展了。西方經(jīng)常以此宣揚(yáng)中國(guó)威脅論:“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”、“新殖民主
10、義”,中國(guó)占用的生物承載力, 1961-2003 CHINA’S ECOLOGIAL DEFICIT, 1961-2003,生態(tài)赤字越來(lái)越大總赤字:11.2億公頃人均赤字:0.86公頃。,,中國(guó)不能像西方工業(yè)化時(shí)代大規(guī)模海外拓殖,轉(zhuǎn)移人口,靠殖民地發(fā)展污染型工業(yè)(英國(guó))。中國(guó)只有在有限的家園內(nèi),生態(tài)文明地發(fā)展生態(tài)文明道路的實(shí)質(zhì):1、資源節(jié)約、環(huán)境友好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;2、為后代積累生態(tài)財(cái)富;3、倡導(dǎo)生態(tài)公平。生態(tài)文明道路對(duì)后發(fā)
11、國(guó)家具有普遍意義。,,生態(tài)文明就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗、環(huán)境污染脫鉤,,,,,,,,絕對(duì)脫鉤,相對(duì)脫購(gòu),1990年水平,照常情景,,,生態(tài)文明,=,,福利增長(zhǎng)(價(jià)值量),資源環(huán)境消耗(實(shí)物量),(三)生態(tài)文明是一種新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),,,Proposed 6th wave of innovation will be driven by the challenge to achieve ecological sustainability.
12、 (Natural advantage of Nations, 2005),全球公認(rèn)下一波創(chuàng)新潮是生態(tài)創(chuàng)新。,,生態(tài)是一種新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。生態(tài)是一種創(chuàng)新力。生態(tài)是一種新的財(cái)富。它能夠吸引物質(zhì)財(cái)富的聚集。,二、生態(tài)文明國(guó)家戰(zhàn)略,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)(1)資源基礎(chǔ),水資源 25%耕地 40%弱石油 8.3%天然氣
13、 4.1%銅 25.5%鋁 9.7%,2、環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況嚴(yán)重,全國(guó)七大水系竟有一半河段存在嚴(yán)重污染問(wèn)題。污染物排放量大,江河湖海嚴(yán)重污染。劣五類(lèi)水質(zhì)占40.9%,全國(guó)75%湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。大量受到嚴(yán)重污染的江河水流入大海,對(duì)我國(guó)近海海域造成了污染。,中國(guó)目前每年排放二氧化硫近2000萬(wàn)噸,居世界第一位,煙塵100
14、0多萬(wàn)噸,工業(yè)粉塵1000萬(wàn)噸左右。全國(guó)酸雨區(qū)面積已占國(guó)土面積的1/3,為全球三大酸雨區(qū)之一。北方地區(qū)沙塵暴有愈演愈烈并向南方擴(kuò)展的趨勢(shì)。光化學(xué)煙霧、細(xì)顆粒物已經(jīng)在城市密集地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重的區(qū)域性污染。,,2009年,全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為204094.2萬(wàn)噸,比上年增加7.3%;排放量為710.7萬(wàn)噸,比上年減少9.1%。中國(guó)的垃圾堆放量已接近65億噸,其中1.5億噸垃圾露天存放,帶來(lái)嚴(yán)重的空氣污染,人均年產(chǎn)廢舊物400公斤,城市人均垃
15、圾以8%~10%的速度增長(zhǎng),全國(guó)城市有2/3被垃圾包圍。,全國(guó)90%以上的天然草原不同程度地退化,草原退化、沙化和堿化的面積達(dá)1.35億公頃,占草原總面積的1/3,并仍以每年200萬(wàn)公頃的速度增加。,2009年,我國(guó)森林覆蓋率才勉強(qiáng)達(dá)到20%。我國(guó)森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139 位。,,,,,2009年,現(xiàn)有水土流失面積356.92萬(wàn)平方千米,占國(guó)土總面積的37.2%。其中水力侵蝕面積161.22萬(wàn)平方千米,占國(guó)土
16、總面積的16.8%;風(fēng)力侵蝕195.70萬(wàn)平方千米,占國(guó)土總面積的20.4%。沙化土地面積達(dá)174萬(wàn)平方公里,并且有擴(kuò)展之勢(shì)。如今,長(zhǎng)江也有變?yōu)椤暗诙S河“的跡象。,,,,主要高耗能產(chǎn)品能耗及國(guó)際比較,萌芽:2002年黨的十六大,“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”將之作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo),將生態(tài)和諧理念上升到文
17、明的戰(zhàn)略高度,初步奠定了生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ) ——《全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特 色社會(huì)主義事業(yè)新局面》,提出:2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì),胡錦濤同志提出了“生態(tài)文明”他指出,我國(guó)當(dāng)前環(huán)境工作的重點(diǎn)之一是“完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的法律和政策體系,制定全國(guó)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,在全社會(huì)大力進(jìn)行生態(tài)文明教育”。,升華:2007年黨的十七大,建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式
18、、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。并將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)新要求、新任務(wù)。這是“生態(tài)文明”的概念首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告。由此,生態(tài)文明成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 ——《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》,“五位一體”總布局:2009年黨的十七屆
19、四中全會(huì),把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。 ——《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì) 下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要,把“綠色發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”、“提高生態(tài)文明水平”作為我國(guó)“十二五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。,四個(gè)融入:2012年黨的十八大,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福
20、祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。,,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活
21、方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。 ——《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道 路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》,制度建設(shè):十八屆三中全會(huì),建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 ——《中共中央關(guān)于全面深化改革若干
22、 重大問(wèn)題的決定》,中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn),以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持以人為本、依法推進(jìn),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)
23、業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn),優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約利用,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,弘揚(yáng)生態(tài)文化,倡導(dǎo)綠色生活,加快建設(shè)美麗中國(guó),使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。,(一)生態(tài)文明的“四個(gè)融入”,1、融入經(jīng)濟(jì)建設(shè):轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式核心是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)升級(jí)(傳統(tǒng)制造業(yè)服務(wù)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)型
24、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展) ——產(chǎn)業(yè)鏈向縱深升級(jí) ——價(jià)值鏈向高端升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),,微笑曲線,,,綠色發(fā)展(生態(tài)環(huán)境):是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下,將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)(有機(jī)農(nóng)業(yè)、新的商業(yè)模式——農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)計(jì)劃、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等)、生態(tài)旅游,,循環(huán)發(fā)展(3R),,,低碳發(fā)展(節(jié)能減排)碳匯農(nóng)業(yè),,途徑:綠色目標(biāo):在確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)時(shí),明
25、確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源資源消耗的目標(biāo)、任務(wù),并加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲綠色政策:明確生態(tài)產(chǎn)權(quán)。制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的外部性和公平性問(wèn)題綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):以研發(fā)和推廣綠色技術(shù)為重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的制定,,2、融入政治建設(shè):建設(shè)生態(tài)型政府明確權(quán)利義務(wù):加快制定和修訂同生態(tài)文明相關(guān)的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)法規(guī)。加強(qiáng)績(jī)效考核:建立科學(xué)完善的政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度和辦法,形成正確的施政導(dǎo)向。能耗、資源、生態(tài)“債務(wù)
26、”加強(qiáng)宣傳教育。努力將中央建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想變成全黨、全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。,,3、融入文化建設(shè):樹(shù)立生態(tài)文化樹(shù)立正確的發(fā)展觀樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀樹(shù)立可持續(xù)的生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀,,4、融入社會(huì)建設(shè):建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)信息公開(kāi),尊重群眾的環(huán)境權(quán)益公眾參與發(fā)揮社會(huì)力量的作用,(二)生態(tài)文明的總體布局,空間開(kāi)發(fā)格局:主體功能區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)節(jié)約資源:資源能源節(jié)約、替代生態(tài)環(huán)境建設(shè):生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境治理
27、制度建設(shè),,,,,,,各國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(2007),資料來(lái)源:引用莊貴陽(yáng),(三)生態(tài)文明的政策工具,市場(chǎng)機(jī)制:限額交易、生態(tài)標(biāo)簽、生態(tài)稅、拍賣(mài)等政府推動(dòng):自然資源資產(chǎn)負(fù)債表(總量動(dòng)態(tài)平衡、增減掛鉤)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、生態(tài)預(yù)算、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),(四)生態(tài)文明的技術(shù)支撐體系,新能源技術(shù),,,,智慧技術(shù),,,,新材料技術(shù),(五)生態(tài)文明的需求支撐體系,中國(guó)強(qiáng)大的需求支撐:綠色消費(fèi)需求——消費(fèi)者偏好轉(zhuǎn)變——新型城鎮(zhèn)化,
28、,,“三個(gè)一億人”:農(nóng)民進(jìn)城落戶一億、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造一億、中西部就近城鎮(zhèn)化一億(2014年政府工作報(bào)告)城市居民是農(nóng)村居民消費(fèi)能力的4.3倍新型城鎮(zhèn)化2014-2016年拉動(dòng)投資25萬(wàn)億(國(guó)開(kāi)行)韓媒:到2020年新型城鎮(zhèn)化累計(jì)啟動(dòng)內(nèi)需50萬(wàn)億(相當(dāng)于提供近10萬(wàn)億美元的中國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模),(六)生態(tài)文明的資源環(huán)境“底線”,“生存線”:嚴(yán)守18億畝耕地保護(hù)面積紅線和到2030年全國(guó)用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)的
29、水資源開(kāi)發(fā)規(guī)模“紅線”,保障國(guó)家糧食和水資源安全“生態(tài)線”:明確天然林、天然草場(chǎng)等基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)規(guī)模,建設(shè)國(guó)家生態(tài)屏障,提高生態(tài)環(huán)境安全水平“發(fā)展線”:保障工業(yè)化城鎮(zhèn)化所必需的建設(shè)用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間“保障線”:確定能源和礦產(chǎn)重要生產(chǎn)基地及運(yùn)輸通道,確保資源持續(xù)有效供給。 ——《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2011—2030年)》,三、怎么建設(shè)生態(tài)文明,基本思路: 主體功能、主業(yè)發(fā)展: ——國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì):
30、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)國(guó)(地區(qū))、制造業(yè)主導(dǎo)國(guó)(地區(qū))、資源能源主導(dǎo)國(guó)(地區(qū))、混合經(jīng)濟(jì)國(guó)(地區(qū))。還應(yīng)有生態(tài)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)國(guó)(地區(qū)) ——發(fā)達(dá)地區(qū)成為物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的主要生產(chǎn)地,欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該成為生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的主要生產(chǎn)地。,,產(chǎn)業(yè)體系:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、生態(tài)旅游新興產(chǎn)業(yè):其他生態(tài)產(chǎn)品(清潔水源、清潔空氣、碳匯等),,兩大支撐:品牌體系(綠色認(rèn)證)技術(shù)體系(物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料),,保障措施:改革績(jī)效評(píng)價(jià)和官員升遷體制。如
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