為孩子擎起一片安全的天空 《中小學幼兒園安全管理辦法

1、為孩子擎起一片安全的天空——《中小學幼兒園安全管理辦法》學習體會,,江西踩踏事件,11月18日20時30分左右，土塘鎮(zhèn)中學帶班老師集中在辦公室批改期中考試試卷。該校初一年級幾百名學生上完晚自習后，有學生下至二樓與一樓拐彎處被后面學生擠倒，后面下樓的學生見狀驚恐萬分、蜂擁下樓欲逃，學生擠在狹窄的樓梯拐彎處，互相擠踏，導致5男1女6名學生死亡，另有11名重傷。,哈爾濱校車事故,,,11月21日早，哈爾濱雙城市一輛滿載小學生的“黑校車”，

2、在營運途中發(fā)生墜橋翻車事故，造成８名小學生不幸死亡，３９名受傷，其中７人重傷。據調查，３３歲的駕駛人關景全不具備客車駕駛資格證和營運資格，他所駕駛的客車定員２６人，卻拉載了５１人，屬嚴重超員行駛。,加強學校管理，共建和諧校園,平安、衛(wèi)生、文明、和諧“讓我們的校園充滿愛”倡議：“以人為本、關愛學生，嚴格管理、消除隱患，依靠各界、搞好共建，依法治教、文明興校，知榮明恥、共鑄和諧”,,教師要愛護學生，要關心學生的思想、學習和生活，及時化解

3、學生遇到的困難和各種矛盾，減輕他們的心理壓力，為學生德智體美全面發(fā)展創(chuàng)造條件。廣大中小學生是創(chuàng)建和諧校園的直接受益者，也是創(chuàng)建和諧校園活動的主要參與者。要大力開展社會主義榮辱觀教育，弘揚校園正氣，使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍。學校要積極加強校風、教風、學風和人文環(huán)境建設。落實好《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《中小學生守則》和《中（?。W生日常行為規(guī)范》等要求，提高師生的文明素質。,,校園安全問題一直是社會普遍關注的問題中小學校園

4、是未成年人大量聚集的場所，一旦發(fā)生事故，就可能造成重大損失中小學校園又是一個教書育人的場所，一個安全、文明、整潔、有序的校園及其周邊環(huán)境，對中小學生的健康成長會產生積極的影響,一、在依法治教宏觀背景下思考校園安全問題,1、嚴峻的校園安全形勢 交通、游泳、消防、踩踏、食物中毒、傷害事故2、社會及政府有關部門高度重視 “一法一規(guī)” “三法三規(guī)”,,“一法一規(guī)” 義務教育法 安全管理辦法

5、“三法三規(guī)” 未保法　預防犯罪法　道路交通法　　學校食堂衛(wèi)生規(guī)定　　學生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范　　傷害事故處理辦法,二、《中小學幼兒園安全管理辦法》主要內容介紹,教育部、公安部、司法部、建設部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質監(jiān)總局、出版總署等十部委于2006年6月30日第23號部長令發(fā)布，自2006年9月1日起施行《辦法》共九章66條，分總則、安全管理職責、校內安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理、

6、安全事故處理、獎勵與責任、附則,1 “一定要及時報告”,及時報告主管（第58條）重大事故逐級上報（第58條）每年1月31日前上報上一年度情況（第59條）,2 “二個層面的安全教育培訓”,教育行政部門負責： 安全管理主管人員、校長、園長、學校安保人員（第44條）學校負責： 教職工（第45條）,3 “事故處理三個階段工作”,平時：加強預防、消除隱患事故中：及時救助、告知家長醫(yī)療

7、終結后：妥善處理（協(xié)調、調解、訴訟）、總結報告,4 “安全管理遵循四項方針”,（第3條）積極預防依法管理社會參與各負其責,5 “安全管理包括五大工作”,（第4條）構建工作體系健全預警機制建立協(xié)調機制加強宣傳教育實施救治處理,6 “六個校園周邊管理難點”,建設工程（第48條）治安（第49條）交通（第50、51條）網吧（第52條）出版（第53條）衛(wèi)生（第54條）,7 “開展七方面安全教育”,實驗用品使用教

8、育（第40條）用水用電教育防火、防盜、人身保護教育自我保護、自我救助技能教育（第41條）交通安全教育消防安全教育游泳安全教育,8 “加強八方面日常管理”,大型集體活動（第29條）體育課（第30條）上下學交接（第31條）教學樓道（第32條）社會活動（第33條）校園場地（第34條）教職工（第35條）學生及監(jiān)護人（第36、37條）,9 “傷害事故中的九種費用支出”,醫(yī)療費營養(yǎng)費誤工補助費、護理費交通費殘

9、疾用具費殘疾生活補助費殘疾護理補助費喪葬費死亡補助費,10 “明確政府十部門各自職責”,教育（第7條）公安（第8、12條）衛(wèi)生（第9、12條）建設（第10、12條）質監(jiān)（第11條）交通（第12條）文化、出版、工商、司法（第13條）,公安部《關于公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》,一、對發(fā)生在校園及周邊，侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件，實行專案專人責任制。二、在校園周邊治安復雜地區(qū)設立治安崗亭，有針

10、對性地開展治安巡邏，強化治安管理。三、根據需要向學校、幼兒園派駐保安員，負責維護校園安全。四、選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員，負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作，每月至少到校園工作二次。,,五、在外地交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時，派民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。六、在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的

11、設置人行橫道信號燈。七、在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設置上學、放學時段的臨時停車泊位，方便接送學生車輛停放。八、對寄宿制的學校、幼兒園，每半年至少組織一次消防監(jiān)督檢查；對其他學校、幼兒園，每年至少組織一次，并督促指導其依法履行消防職責。,教育部《關于維護校園及周邊治安秩序六條措施》,一、積極配合當地公安機關認真落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，建立協(xié)同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。二、迅速

12、組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查，凡發(fā)現(xiàn)地質隱患的要迅速報當地政府妥善處置，對排查出的具有安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。,,三、每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化學生安全意識，特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發(fā)事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。四、學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查，嚴禁租用個人車輛接送學生，凡是用于接送學生的校車必

13、須經交管部門審核合格。五、寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，落實夜間值班、巡查制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。六、杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營活動，以及其他可能危及學生安全的活動,11 “規(guī)定十一項行為相應法律責任”,獎勵（60條）：成績顯著；突出貢獻懲罰： 政府部門（61條）不履行安全監(jiān)管職責 學校（62條）隱患未及時消

14、除；發(fā)生重大事故；事故后未及時措施；瞞報、謊報或者緩報；妨礙事故調查；拒絕安全監(jiān)管。 校外單位與個人（63條）違反治安規(guī)定引發(fā)事故；事故處理中擾亂學校秩序。,12 “完善十二項管理制度”,門衛(wèi)制度（17條）安全檢查制度（18條）危房報告制度（18條）消防安全制度（19條）用水、用電、用氣安全制度（20條）衛(wèi)生制度（21條）實驗室安全管理制度（22條）醫(yī)務衛(wèi)生保健制度（23條）安全信息通報制度（24條）宿舍管

15、理制度（25條）校車管理制度（26條）安全工作檔案制度（27條）,三、貫徹實施辦法若干建議,1、加強學習、掌握精神2、對照排摸、消除隱患3、完善制度、建立評估4、協(xié)調各方、落實長效,,校園安全工作無小事，保障青少年學生的安全，是保持社會秩序良好、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要標志，也是各級教育行政部門和學校的重要職責。我們要以對廣大學生和青少年兒童極端負責的精神，在各級政府的統(tǒng)一領導下，與有關部門緊密協(xié)作，切實擔負