農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)途徑選擇及影響因素研究——以在福州市部分企業(yè)的調(diào)查為例.pdf

1、雖然我國城市化進(jìn)程迅速,但城市化仍然落后于工業(yè)化,在農(nóng)村還有數(shù)額巨大的剩余勞動(dòng)力,并且每年還產(chǎn)生大量新增勞動(dòng)力,要把農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移完畢,需要幾十年的時(shí)間。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式很多,包括發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)就地消化、進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就近轉(zhuǎn)移、發(fā)展小城鎮(zhèn)、進(jìn)入大中城市就業(yè)等。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國家城市化的普遍規(guī)律,從我國來看,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式主要是進(jìn)入大中城市就業(yè),包括經(jīng)商、做零工、進(jìn)入企業(yè)務(wù)工,以進(jìn)入企業(yè)

2、務(wù)工居多。因此本文所研究的農(nóng)村勞動(dòng)力“進(jìn)城就業(yè)”,主要是指“進(jìn)城并到企業(yè)務(wù)工”。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的途徑包括老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹、政府統(tǒng)一組織、看到招工廣告而來、職業(yè)介紹所介紹、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)組織、先進(jìn)城后直接上門詢問等。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,多數(shù)人選擇通過“老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹”這一途徑進(jìn)城就業(yè),而選擇通過政府統(tǒng)一組織或通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)組織等組織化方式進(jìn)城就業(yè)的比例較低。本文綜合運(yùn)用二元經(jīng)濟(jì)理論、人力資本理論、信息不對(duì)稱理論、成本-收益理論、交易費(fèi)

3、用理論、外部性理論以及公共政策理論,以經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論為指導(dǎo),采用社會(huì)調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)分析方法、比較分析方法,堅(jiān)持規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合,對(duì)影響農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)途徑選擇的各因素進(jìn)行全面分析,并對(duì)各進(jìn)城就業(yè)途徑進(jìn)行比較分析,找出對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)收益相對(duì)較高的進(jìn)城就業(yè)途徑,與實(shí)踐中最多人選擇的進(jìn)城就業(yè)途徑進(jìn)行比對(duì),并據(jù)此提出相應(yīng)的政策建議。研究結(jié)論主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　 第一,農(nóng)村勞

4、動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)途徑多樣,但多數(shù)人選擇“老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹”這一途徑。
　　 第二,在性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、外出務(wù)工經(jīng)歷等可測(cè)量的個(gè)人特征中,logistic回歸模型分析結(jié)果顯示,只有文化程度對(duì)進(jìn)城就業(yè)途徑選擇有顯著影響,而且文化程度越低的農(nóng)村勞動(dòng)力越傾向選擇通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹進(jìn)城就業(yè)。
　　 第三,由于廠商對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人信息的不了解,同時(shí)出于盡可能降低招聘費(fèi)用、節(jié)約培訓(xùn)成本等考慮,不愿花費(fèi)高額成本去招聘屬于

5、低端勞動(dòng)力且具有高流動(dòng)性特點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)際促進(jìn)和強(qiáng)化了“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”這一進(jìn)城就業(yè)途徑。
　　 第四,農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地政府在就業(yè)信息傳遞、外出務(wù)工培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)等工作的不到位,以及勞動(dòng)力輸入地政府的績效考核目標(biāo)導(dǎo)向和財(cái)政“分灶吃飯”等原因?qū)е氯狈﹃P(guān)心外來務(wù)工人員就業(yè)問題的動(dòng)力,都使得農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)更多依賴?yán)相l(xiāng)或親戚朋友。
　　 第五,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)組織農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)正處于上升階段,尚未大規(guī)模開展,再加上宣傳不夠,

6、使得農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)此了解不足,另外,一些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在侵害被派遣勞動(dòng)者利益的行為,從而導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力較少選擇這一途徑。
　　 第六,城市公共職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供的崗位以面向城鎮(zhèn)職工為主,有一定的就業(yè)門檻,而民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)又良莠不齊,黑中介坑害農(nóng)民工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而在一定程度上打消了農(nóng)村勞動(dòng)力“先進(jìn)城后找工”的想法,轉(zhuǎn)而選擇通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹進(jìn)城就業(yè)。
　　 第七,比較分析結(jié)果表明,“政府統(tǒng)一組織”或“勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)組織

7、”等組織化的進(jìn)城就業(yè)途徑,能夠帶給農(nóng)民工相對(duì)較高的就業(yè)收益,而并非多數(shù)人所選擇的“通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹”這一途徑。
　　 基于以上的研究結(jié)論,為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在進(jìn)城就業(yè)時(shí)更多選擇通過政府統(tǒng)一組織或通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)組織等途徑,降低對(duì)老鄉(xiāng)或親戚朋友的依賴性,從而提高農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的組織化程度和有序性,增加農(nóng)民工在城市務(wù)工的就業(yè)收益,本文提出如下政策建議：加快農(nóng)村就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè);加大對(duì)農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,提高進(jìn)城勞動(dòng)