京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北空港新城建設(shè)問(wèn)題探析

1、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北空港新城建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北空港新城建設(shè)問(wèn)題探析問(wèn)題探析摘要：當(dāng)前越來(lái)越多的國(guó)家重視空港對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，空港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為諸多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長(zhǎng)極”。隨著首都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng)，河北省就此也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)劃，并決定在廊坊市建設(shè)空港新城。本文首先就空港新城對(duì)河北及廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的重要性展開(kāi)討論，進(jìn)而結(jié)合廊坊空港新城的發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出加快廊坊市空港新城建設(shè)及發(fā)展的對(duì)策建議。下載關(guān)鍵詞：空

2、港新城定位高新技術(shù)對(duì)策建議一、空港新城建設(shè)對(duì)河北及廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性當(dāng)前越來(lái)越多的國(guó)家重視空港對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，國(guó)內(nèi)外許多城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，依托機(jī)場(chǎng)的有利資源發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)是可行并有效的，空港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為諸多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長(zhǎng)極”。隨著首都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng)，河北省就此也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)劃，并決定在廊坊市建設(shè)空港新城?？崭坌鲁堑慕ㄔO(shè)，一方面會(huì)增加河北省同京津基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接的機(jī)會(huì)，為市民出行和進(jìn)出機(jī)場(chǎng)提供方便，實(shí)現(xiàn)京津冀同城化發(fā)展；

3、另方面，也會(huì)對(duì)河北省的城市發(fā)展帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用，尤其是對(duì)周邊的高端制造、航空服務(wù)業(yè)以及臨空產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。北京新機(jī)場(chǎng)的選址最終確定在北京市大興區(qū)和廊坊市廣陽(yáng)區(qū)接壤處，這將對(duì)河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，由于新機(jī)場(chǎng)的主體建筑絕大部分都在廊坊市的管轄區(qū)域內(nèi)，這對(duì)廊坊來(lái)說(shuō)更是次難得的發(fā)展機(jī)遇。作為河北省距離新機(jī)場(chǎng)最近的城市，廊坊市應(yīng)以北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，在附近區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建立空港新城，打造京津冀區(qū)域微中心。本文將以廊坊為例就空

4、港新城的建設(shè)及發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討。二、廊坊空港新城的定位及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，今后北京和廊坊兩地將在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通、醫(yī)療及教育等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。面對(duì)建設(shè)新機(jī)場(chǎng)這有利時(shí)機(jī)，廊坊市積極部署，研究規(guī)劃，并聘世界一流的策劃研究機(jī)構(gòu)，羅蘭貝格管理咨詢公司和奧雅納工程咨詢有限公司，對(duì)我市建設(shè)空港新城進(jìn)行規(guī)劃。按照規(guī)劃廊坊空港新城定位為國(guó)際化空港樞紐地區(qū)，將成為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海地區(qū)以及河北省的綜

5、合性門(mén)戶新區(qū)和核心空間增長(zhǎng)點(diǎn)，成為未來(lái)海陸空聯(lián)運(yùn)的樞紐，廊坊市的次中心區(qū)域?？崭坌聟^(qū)整體上按照“一主兩副”結(jié)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，一主是指位于新機(jī)場(chǎng)東側(cè)廣陽(yáng)區(qū)所屬轄區(qū)的主中心，占地約115平方公里，可重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；兩副是指位于新機(jī)場(chǎng)南側(cè)，分屬固安縣和永清縣的兩個(gè)副中心，占地約105平方公里，課重點(diǎn)發(fā)展電子信息和裝備制造以及航空物流等產(chǎn)業(yè)。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地約132平方公里，總占地面積220平方公里，預(yù)計(jì)人口將達(dá)1005人。在臨

6、空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，我市將著力打造五大支柱產(chǎn)業(yè)群，是保稅加工倉(cāng)儲(chǔ)與現(xiàn)代物流；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)以及高值食品集散交易；三是智能生產(chǎn)、電商和知識(shí)經(jīng)濟(jì)；四是會(huì)展、購(gòu)物、娛樂(lè)等綜合性服務(wù)業(yè)；因此，我市在發(fā)展航空物流業(yè)的過(guò)程中要避免上述問(wèn)題的發(fā)生，不斷優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，降低物流運(yùn)行成本、提高物流效率和管理水平，構(gòu)建完善的物流信息系統(tǒng)和平臺(tái)，不斷提高物流服務(wù)水平。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)物流”工程，以第三方和四方物流為重點(diǎn)，努力打造批優(yōu)勢(shì)物流品牌，從而推

7、動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展。（三）承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，廊坊市將京津冀協(xié)同發(fā)展作為廊坊面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)與京津在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面的對(duì)接，主動(dòng)承接北京的功能要素外溢，現(xiàn)已吸引了大興區(qū)生物醫(yī)藥基地和京東集團(tuán)等在內(nèi)的眾多重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。當(dāng)前，廊坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，擁有龍河、固安和廊坊三個(gè)省級(jí)高新區(qū)，并擁有燕郊國(guó)家級(jí)高新區(qū)。今后段時(shí)間，廊坊市應(yīng)緊抓北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)這有利

8、時(shí)機(jī)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上結(jié)合我市的主要特點(diǎn)有選擇地承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免選擇高污染的重工業(yè)，要多承接新能源、新材料、高端裝備制造、新代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并全力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚和高新技術(shù)引進(jìn)，為入駐企業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境和成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）積極調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)新機(jī)場(chǎng)選址的塵埃落定，使廊坊這座4線小城的房地產(chǎn)市場(chǎng)異常火爆，不僅是新機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域，同時(shí)也帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、燕郊、固安、永清等諸多地區(qū)的房?jī)r(jià)飛速上漲，有些地方的房?jī)r(jià)甚至已經(jīng)

9、過(guò)萬(wàn)。如固安縣的房?jī)r(jià)從2006年每平方米1000多元，漲到了現(xiàn)在的萬(wàn)元時(shí)代。面對(duì)當(dāng)前廊坊房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格及發(fā)展現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門(mén)要因城施策，采取必要的調(diào)控拮施，以抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲。具體可采取以下措施進(jìn)行調(diào)控：1.適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)目前，廊坊市僅有金泰小區(qū)是經(jīng)濟(jì)適用房，總建筑面積31.5萬(wàn)平米，可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格水平和市區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入情況適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。2.提高首付比例受“京津冀體化”和“北京新機(jī)場(chǎng)”影響，

10、2015年2016年廊坊市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上升過(guò)快。有些人為了賺取差價(jià)，把家里所有積蓄進(jìn)行首付，投資到房地產(chǎn)市場(chǎng)。目前，廊坊市的第二套房的首付比例是30%，如果提高第二套房的首付比例到60%，能很大程度上抑制房?jī)r(jià)上漲的速度。3.限制外地人投機(jī)目前，廊坊市政策規(guī)定，非廊坊市居民只允許購(gòu)買(mǎi)套住房。有些人在廊坊是做生意的，看到房?jī)r(jià)上漲進(jìn)行投資購(gòu)買(mǎi)，有些人是‘慕名’前來(lái)投機(jī)。如果在房產(chǎn)政策上再加上限制條件則會(huì)在定程度上減少投機(jī)行為。例如：“如需購(gòu)